九大职能部门亮相记者会

  九大职能部门亮相记者会

  2019年01月10日

  沈阳市发展和改革委员会主任 邢鹏

  沈阳市民政局局长 于久元

  沈阳市营商环境建设局局长 闫占峰

  沈阳市文化旅游和广播电视局局长 杜春华

  1月9日,沈阳市第十六届人民代表大会第二次会议、政协沈阳市第十五届委员会第二次会议记者会在辽宁大厦召开。来自市发改委、市城建局、市民政局、市人社局等九大政府职能部门的相关负责人出席会议并现场回答记者提问。

  记者会内容主要围绕深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神落实情况,围绕沈阳市人大代表、政协委员和公众关注的经济发展、科技创新、城市建设、社会事业等内容的目标定位、重要举措、工作思路等核心内容和热点问题展开。

  沈阳市发改委

  建设高质量发展“六个体系” 探索沈阳高质量发展新路

  沈阳将建设集现代产业、全面开放、自主创新、竞争有序、绿色发展、民生共享六大高质量发展体系,全年推进亿元以上重点项目1300个,重点推进华晨宝马新工厂、恒大文化旅游城、机器人未来城、苏宁文创小镇、沈阳港等22个重大产业项目,实施13个PPP项目。

  1月9日,在沈阳市两会记者会上,沈阳市发展和改革委员会主任邢鹏回答记者“沈阳中心城市高质量发展举措”与“推进今年重大建设项目实招”提问时表示。

  邢鹏介绍,在现代产业体系建设中,沈阳将提升支柱产业,实施100个亿元以上高质量发展重点工业项目,2020年机械装备制造业产值突破1000亿元。加快建设世界级汽车制造中心,2020年产值达到3000亿元。壮大新兴产业,重点抓好机器人、数控机床、航空、生物医药、新材料等新兴产业,大力发展数字经济、人工智能。

  积极参与辽宁“一带一路”综合试验区和中国-中东欧“16+1”等国际合作机制,扩大国际产能合作;完善自贸区功能,推动中德装备园落地100个以上项目,推进218个京沈合作重点项目。创建国家临空经济示范区。

  在市场体系建设中,搞活国资,重点推进混合所有制改革;壮大民资,推进市场主体达到100万户;利用外资,2019年实际利用外商直接投资和实际到位内资均增长15%以上。

  此外,还将全面加强生态环境保护,打好辽河流域综合治理攻坚战,力争空气质量优良天数比率比上年提高1-2个百分点。

  2018年,沈阳亿元以上项目开复工达到1048个,比上年增加422个。今年,沈阳在推进重大项目建设方面还将出哪些实招?

  对此,邢鹏表示,今年,沈阳将坚持“项目为王”,做到内资外资一起抓、国资民资一起抓、三次产业一起抓、大小投资一起抓、轻重资产一起抓,形成具有牵动力的项目支撑。围绕培育千亿产业链、完善城市功能、促进民生发展,全年推进亿元以上重点项目1300个。提高先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等产业项目投资占比,全年力争完成投资增长15%以上。

  建立项目管家机制,充分发扬“店小二”精神,提供“一对一、点对点”全程服务。围绕前期、审批、建设、竣工四个阶段,按照“8+2”问题解决模式,突出解决好规划、拆迁、土地、验收、配套等10个方面关键环节的受阻问题。

  沈阳市民政局

  将营利性养老机构纳入补贴范围 启动养老服务信息管理平台建设

  将营利性养老机构纳入补贴范围,提高建设补贴标准,新增运营补贴和连锁补贴,启动包括老年人大数据库、养老大数据地理信息系统的养老服务信息管理平台建设。

  1月9日,沈阳市民政局局长于久元在两会记者会上回答记者提问。

  沈阳比全国提前10年进入老龄化社会,居家养老是当前大多数老年人的倾向选择。于久元介绍,《沈阳市居家养老服务条例(草案)》目前已通过人大一审,有望今年年底颁布施行。对沈阳市居家养老服务设施配建标准进行刚性约束,要求新建居住区、已建成居住区分别按照每百户建筑面积不低于35平方米和25平方米的标准配建居家养老服务设施。今年,全市将新增区域性居家养老服务中心100个、社区养老服务站300个。

  在居家养老方面,沈阳加大扶持力度,将营利性养老机构纳入补贴范围;每个区域性居家养老服务中心建设补贴由50万元调整到60万-100万元;每个社区养老服务站建设补贴由10万元调整到10万-30万元。同时,新增运营补贴和连锁补贴,根据星级评定结果给予区域性居家养老服务中心5万-13万元、社区养老服务站2万-4万元的运营补贴;对连锁运营的社区居家养老服务设施给予一次性补贴。

  2019年,沈阳将借鉴南京市养老服务信息平台建设运营模式,启动沈阳市养老服务信息管理平台建设。平台包括老年人大数据库、养老大数据地理信息系统、评估管理系统、高龄补贴发放管理系统、机构养老信息管理系统、居家养老信息管理系统、移动端管理系统、呼叫中心管理系统、养老工作指标考核系统等。

  推动养老服务标准化建设,在去年制定出台8个标准和2个规范性文件基础上,今年继续出台《沈阳市养老机构星级评定办法》《沈阳市社区居家养老服务设施星级评定办法》《沈阳市养老服务机构监管办法》《沈阳市失能老年人评估标准》等规范性文件,通过标准化推动居家养老服务规范化。

  沈阳市营商环境建设局

  研究制定政商关系行为清单 明晰政商交往准则

  1月9日,沈阳市营商环境建设局局长闫占峰在记者会上表示,沈阳市2019年重点工作安排中第一项任务就是“努力打造营商环境一流城市”。今年,市营商局将坚持“以优化营商环境为基础”的总思路,深入开展“万人进万企”主题活动,持续深化专项整治,建立健全政商常态化沟通交流机制。

  开展政务服务标准化体系建设。再取消下放一批审批事项,进一步清理重复要件,消除模糊条款,取消设置不合理的评估、评审、保险等环节,使企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上,市区100个高频事项实现“最多跑一次”。

  对全市保留的行政审批事项、公共服务事项、后续监管事项、全市通办事项进行梳理,并以清单形式对外公布,做到清单外无审批、流程外无审批、平台外无审批。

  运行全市一体化在线政务服务平台,年底前政务服务事项网上可办率不低于90%;70%以上政务服务事项实现“一窗”受理;工程建设项目审批时限再压缩30%以上。

  全面启用综合便民服务平台,归集便民服务信息,建立以用户为中心的评价体系,年底前应用事项达到120个。

  沈阳将深入开展“万人进万企”活动,组织全市万名机关干部与企业进行对接,深入企业送政策、察实情、解难题、促发展,做到“无事不扰、有求必应”。当好信息员、服务员、联络员、协调员,以每月至少一次的频次开展对接。

  开展优化营商环境“6+X”专项整治行动。继续巩固政务窗口服务质量、乱收费乱罚款乱检查、垄断性行业涉企服务行业、政府和企业失信、中介机构服务、政策落实“最后一公里”六大专项整治成果。在此基础上,围绕企业和群众办事多次跑、跑多门、政务服务前置手续多等问题深化“办事难”专项整治,积极开展跨区拉税源、市场准入门槛高等专项整治。特别是要抓好政府失信问题整治,全面梳理排查“新官不理旧账”问题,建立欠账清单,制定偿还计划,两年内解决拖欠民营企业工程款、招商引资政策未兑现问题。

  研究制定《“亲”“清”政商关系行为清单》,汇总服务企业政策措施,明晰政商交往准则;搭建政企沟通平台,邀请市领导与企业面对面沟通交流,倾听企业意见,了解企业诉求,帮助企业解决实际问题。

  加强对各级政务服务中心的监督检查,定期通报各窗口运行情况,严肃查处“吃拿卡要”“生冷硬”“慵懒散”等违反工作纪律行为,坚决杜绝违规审批、超时审批、厅外审批、违规收费等现象。

  沈阳市文化旅游和广播电视局

  打造故宫夜间游览项目 市民文化消费将有补贴

  将沈阳故宫夜间游览作为一个夜经济发展的文化素材,做出高端的、有影响的故宫秀。着力推进沈阳市文化消费平台建设运营。市政府也将对广大市民的文化消费给予适度补贴。

  1月9日,沈阳市文化旅游和广播电视局局长杜春华介绍了今年在推进文化旅游深度融合,让文化旅游事业释放更大能量和活力方面的相关工作安排。

  统筹推进沈阳市优秀传统文化资源创造性转化、创新性发展。在做好沈阳夜经济文化旅游篇章上下工夫。参照全国各大城市的经验,经过初步论证和研究,一是将沈阳故宫夜间游览作为一个夜经济发展的文化素材,做出高端的、有影响的故宫秀;二是做好张氏帅府的亮化工程,让现代的科技的信息在夜间精美呈现,展示魅力吸引游客;三是要做民国红楼群的风情文化品牌,展示民国时期的历史故事、民国时期的各种风貌,吸引国内外游客。同时,整合全市的文博资源,在夜经济建设中发挥出应有的作用。深入推进文化旅游融合发展,以文化充实旅游内涵、推动旅游产业发展,以旅游传播文化、推动文化繁荣,推动沈阳经济发展和各项事业的繁荣。

  在舞台艺术演出方面。今年将创排一批展示中华传统文化弘扬沈阳精神的艺术作品,如话剧《国徽》、舞蹈诗画《盛京炫舞》等精品剧目;复排深受沈阳市民喜爱的京剧《龙凤呈祥》等一批优秀传统剧目,推动沈阳地方戏曲传承发展;继续打磨提升反腐题材话剧《雨夜》,赴全国巡演;继续塑造优势演艺品牌,打造韩、花、筱三大艺术流派为代表的评剧品牌,沈阳京剧院作为国内重点院团的京剧品牌,享誉国际的沈阳杂技品牌

  在文化惠民方面。着力推进沈阳市文化消费平台建设运营。将文化旅游资源纳入平台之中,市政府也将对广大市民的文化消费给予适度补贴。今年还将举办2019年沈阳市合唱音乐季、沈阳市全民读书季、全市文化惠民广场演出以及送演出、送戏曲下基层等丰富多彩的群众文化活动。还将继续开展艺术惠民演出、公益性艺术培训、公益电影放映,流动图书馆、流动文化馆、流动博物馆等流动文化服务,让文化发展成果惠及更广人群。

  解答公众关注的热点问题

  沈阳市城乡建设局副局长 石国琦

  沈阳市人力资源和社会保障局副局长 王群

  沈大自主创新示范区领导小组办公室专职副主任 李志勇

  副局长 郭志祥

  沈阳市政府外事办公室副主任 孙利

  沈阳市城乡建设局

  完成胜利南大街等快速路建设 整修崇山路等干线

  沈阳今年将完成长青街、沈辽路、胜利南大街快速路,加快推进浑南大道、沈康高速、棋盘山四环隧道等快速交通系统建设。此外,将实施崇山路等干线整修工程,新增行人过街设施。

  1月9日,沈阳市城乡建设局副局长石国琦介绍了2019年城建计划相关内容。

  在完善交通设施建设,提升综合枢纽功能方面,沈阳将重点推进地铁骨干线网建设,地铁九号线通车运营,十号线试运行,启动二号线南延长线和三号线建设;完成长青街、沈辽路、胜利南大街快速路,加快推进浑南大道、沈康高速、棋盘山四环隧道等快速交通系统建设;继续实施云龙湖桥、长安桥接线路等主次干道连接线工程。

  在突出生态环境建设,提高人居环境质量方面,将实施蒲河、细河、北沙河等河流超标断面治理,黑臭水体治理范围由建成区向外围拓展;完成三座垃圾处理厂;继续实施燃煤锅炉改造等大气治理工程;进一步完善“一河两岸”沿线绿化、亮化设施。

  在统筹公用设施建设,提高承载保障能力方面,将建设三座污水处理厂及配套管网工程;继续实施排水防涝工程,建设七大排水系统;完成大伙房输水配套西部净水厂二期工程,实施辽西北供水地方配套工程;优化电力设施布局,完善能源服务设施,改造供热老旧管网,新建燃气管网;启动5G实验网点建设。

  在加强补齐民生短板,改善居住出行条件方面,将实施老旧小区及背街小巷提质改造,完善新建住宅小区配套设施,实施崇山路等干线整修工程,新增行人过街设施;新建机动车停车位,继续更新电动公交车;改造公厕和垃圾收集站,继续实施垃圾分类;提升防灾减灾能力,加强消防救援能力建设。

  沈阳市人力资源和社会保障局

  实施“大学生留沈倍增工程” 启动人才公寓建设

  今年,沈阳拟建5个市级技能大师工作室和6个高技能人才培育基地,实施优秀高技能人才培训。评选25名“盛京大工匠”。实施“大学生留沈倍增工程”,争取离校毕业生就业率达到90%。启动人才公寓建设。

  1月9日,沈阳市人力资源和社会保障局副局长王群在记者会上回答记者提问。

  王群介绍,2018年,沈阳有2880人被认定为高层次人才,28个高层次人才团队获创新创业资助4100万元。对30名中青年科技英才奖励4860万元,对四家培养人才成效显著的单位奖励400万元。对新设立的2家博士后工作站给予60万资助,对58名新进站博士后资助240万元;对5名留学归国博士给予75万元创新创业资助;向269名高层次人才发放税收补贴585.59万元。

  在人才引进培养中,引进博士367人、硕士2852人、本科3034人。引进外国人才1044人,包括外国高端人才221人。评选“盛京大工匠”25名,4名选手入选第45届世界技能大赛全国选拔赛国家集训队。沈阳选手包揽“振兴杯”全国青年职业技能大赛三项冠军。2名优秀高技能人才获得“中华技能大奖”、3名获得“全国技术能手”。

  今年,沈阳将按照“小批多线”模式组织企事业单位开展外出招聘活动,实施“沈阳市高级专家服务基层行动计划”。拟建5个市级技能大师工作室和6个高技能人才培育基地,实施优秀高技能人才培训。评选25名“盛京大工匠”、10名“沈阳市优秀技术能手”、10个“高技能人才培训先进单位”。

  2018年,沈阳城镇新增就业11.87万人,扶持创业带头人3483人,带动就业2.07万人,城镇登记失业率控制在3.11%。全年吸引高校毕业生来沈突破11万人。

  今年,沈阳将深入实施就业优先战略和积极的就业政策,实施“大学生留沈倍增工程”,力争离校未就业高校毕业生就业率达到90%。实施“就业困难群体精准帮扶工程”,帮助有就业愿望的困难家庭毕业生全部实现就业。实施“百千万创业工程”,通过资金支持、政策帮扶、活动牵引、环境优化等措施,加强创业带头人培育力度。实施“国家级人力资源产业园建设工程”,力争年内获批国家级产业园。通过公租房改造、市场租赁和市区两级政府开发等方式,启动人才公寓建设。

  沈阳市科学技术局

  沈阳将支持机器人未来城、IC装备等科技园区建设

  沈大自主创新示范区领导小组办公室专职副主任李志勇在记者会上表示,政府工作报告中提到,沈阳将开展“卡脖子”技术攻关,沈阳将形成“卡脖子”技术目录,建立开放式组织机制。为此,市科技局已从驻沈院所、高校和企业征集792个项目,初步筛选出202个项目,这些项目分布在机器人、智能制造、IC装备、通用航空、新一代信息技术、数字医疗、生物医药、生命科学、新材料、智能交通、人工智能、资源与环境、现代农业等13个领域。为做好这些项目的甄选工作,沈阳从科研能力强、学术水平高、具有海外留学经历、熟悉本领域前沿技术的130名专家中,初步筛选出65名专家组成专家委员会,确定70项左右的“卡脖子”技术项目。

  下一步,将在全国范围内比选最有实力的科技力量或科研团队开展技术攻关,同时将建立“卡脖子”技术项目全年常态化甄选机制。除了开展“卡脖子”技术攻关,还将滚动实施一大批“双百工程”重大科技项目,同时启动高水平、标志性重大项目,打造“双百工程”升级版。

  另外,将加快沈阳材料科学国家研究中心等国家级创新平台建设步伐,形成一批高水平科技成果。还要进一步培育壮大科技企业群体,构建“科技型中小企业-高新技术企业-科技小巨人企业-瞪羚企业”梯度培育体系。

  组织推进新一代人工智能、未来产业发展规划,推动人工智能、新材料、新能源、生物等赋能技术与制造业交叉融合,提升沈阳市装备制造业发展水平;支持机器人未来城、IC装备等科技园区建设,促进创新链与产业链紧密衔接。加速科技成果就地转化,完善成果转化激励机制,畅通成果转化通道,实施成果转化示范项目,加快东北科技大市场、沈阳科技条件平台等服务平台发展,支持产业技术创新联盟、技术转移示范机构和技术经纪人队伍建设,进一步提升成果就地转化水平。

  沈阳市商务局

  力争把中街打造成具有 国际国内影响力的高品位步行街

  全年利用外资、引进内资要实现增长15%以上。力争把“百年中街”进一步打造成为在国际国内有知名影响力的高品位步行街。

  1月9日,沈阳市商务局副局长郭志祥在新闻发布会上提到上述内容。

  最近,国家商务部提出在全国开展“步行街改造升级试点”,其主要目的是在全国培育一批有国际国内领先水平的步行街,满足人民日益增长的美好生活的需要。新年前,商务部在全国选定了首批11条步行街进行改造升级试点,经过前期的申报和争取,沈阳中街被列为首批11条改造升级试点步行街之一。

  沈阳将全力以赴按照国家改造升级步行街的标准,力争把“百年中街”进一步打造成为在国际国内有知名影响力的高品位步行街,使之成为沈阳商务高质量发展的开放平台、沈阳城市发展的靓丽名片、满足市民和游客美好生活需要的有效载体。要把打造高品位步行街,作为提升城市消费的务实举措,带动全市传统商业步行街的改造建设升级,进一步整体优化消费环境。

  在供应链招商方面,以德国宝马等重点高端制造企业为龙头,围绕发展汽车制造核心产业,面向国内外组织开展配套招商,吸引相关配套产业企业集聚,构建完善产业链。

  在以商招商方面,依托本地区重点优势企业、对外合作企业等,研究合资合作、收购兼并式招商、资本注入式招商等方式,用资本杠杆撬动更多优质企业来沈投资发展。

  在中介机构招商方面,要充分发挥外资企业在沈协会组织等中介机构及其它各类主体的作用,通过采取企业化管理、市场化运作等方式,促进实现招商引资。

  总体上,全市招商引资要坚持“项目为王”,推动“三资并进”;要梳理落实好招商奖励政策,完善考核办法和激励机制;全年利用外资、引进内资要实现增长15%以上。

  沈阳市政府外事办公室

  到2020年 沈阳市打造出“百城”朋友圈

  截至目前,沈阳市已与世界上15个国家的20个城市结为友城,与76个外国城市建立友好合作关系。到2020年,沈阳市将打造出“百城”朋友圈。

  1月9日,沈阳市政府外事办公室副主任孙利介绍了地方外事在为沈阳市经济建设和社会发展服务方面所做的工作和取得的成效,以及沈阳市友城工作的进展情况。

  孙利介绍,市外办将2016年确定为全面创新年,将2017年确定为国际化营商环境服务年,将2018年确定为“国际交流年”,充分发挥外事资源渠道优势,不断加大为经济建设服务力度,不断拓宽国际交往渠道。

  以2018年为例,沈阳借举办第十八届世界冬季城市市长会议的有利契机,成功与世界最大的工业物流公司——美国安博公司就安博物流园建设项目签署了合作框架协议,总投资超60亿元特大项目正式落户沈阳。未来三年内,安博公司计划在沈阳投资60亿元以上,引进行业中的领先客户,建设集约化、规模化、高效化的国际物流枢纽平台。

  在友城工作方面,沈阳市始终坚持“重大项目在哪里,友城就建在哪里;哪里有友城,经贸合作就跟进到哪里”的工作理念,制定了沈阳市国际友城发展建设三年规划,全面启动“结知名友城、打造百城之好”计划。

  截至目前,沈阳市已与世界上15个国家的20个城市结为友城,与76个外国城市建立友好合作关系。可以说,沈阳市的友城建设工作速度在加快,质量在提高,服务经济社会发展的动能在增强,到2020年沈阳市打造“百城”朋友圈的奋斗目标好景在望。

  辽沈晚报、聊沈客户端主任记者 经淼 记者 董丽娜 徐月姣

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