沈阳浑河两岸景色。陶鹏旭 摄

　　2024年下半年的帷幕缓缓拉开，沈阳市环境治理攻坚行动的战鼓已然敲响，号角嘹亮、斗志昂扬。攻坚行动以“决战下半年 誓取新突破”为主题，聚焦守护蓝天、保卫碧水、清废净土三大主攻方向，突出重点、明确时限、划定责任、精准施策，将以行动续写绿色发展新篇章，为沈城市民构筑起更加宜居宜业、舒适舒心的生态家园。

　　冲刺空气质量历史最优水平

　　PM2.5年均浓度和优良天数排名力争省内中游以上

　　澄澈天空，作为幸福生活的底色，不仅映照着人们对美好生活的向往，更是高质量发展的绿色答卷。为全力遏制空气质量下降趋势，决战决胜下半年，沈阳开展全市空气质量提升攻坚行动。

　　攻坚行动方案对总体的攻坚目标进行明确：年底前，沈阳力争在确保实现PM2.5年均浓度不高于35微克/立方米，优良天数比率达到88.3%，不再出现重污染天气的目标基础上，空气质量指标实现同比改善；PM2.5年均浓度和优良天数在省内排名均达到中游以上，在国家重点城市排名较上半年前进30名以上，达到历史最优位次。

　　沈阳市生态环境保护委员会办公室相关负责人介绍，此次攻坚行动将一直持续至今年年底。坚持精准科学、重点突出，7至9月聚焦臭氧污染防治，10至12月聚焦PM2.5污染防治，歼灭重污染天气。同时，坚持问题导向、标本兼治，实现工业源、移动源、燃煤源、扬尘源、偶发源“五源同治”。

　　沈阳市空气质量提升攻坚行动共涉及八项主要任务，包括VOCs排放源综合整治、移动源管控强化攻坚、燃煤设施治理提升、低矮面源综合整治、扬尘专项精细化管控、偶发源精细化管控提升、大气污染重点区域整治提升、污染天气管控攻坚。每一项主要任务中，都细分了若干条攻坚任务子项，每一个子项，都对完成时限、工作目标、牵头单位、责任单位加以明确。

　　以VOCs排放源综合整治任务中的第五个子任务强化汽修行业废气排放综合整治为例，其中再包含三个更为具体的工作任务，分别由沈阳市交通运输局、市城管执法局和市生态环境局牵头，分别开展无资质从事钣喷作业的汽修店排查整治工作、开展汽修店违规占道露天喷漆作业的清理工作和开展汽修企业（具有正规喷漆资质）专项执法检查。责任单位为各区、县（市）政府，完成时限均为8月底。

　　按攻坚行动方案要求，沈阳市各地区各有关部门要迅速搭建组织严密、指挥有力、运转高效的组织领导体系，此外，还将通过强化责任落实、调度督办、考核问责、社会监督、宣传引导、信息报送等方面，为决战决胜下半年提供强大的组织保障。

　　尤为值得关注的是，将建立生态环境、信访、营商、网信等部门联动机制，及时共享群众举报和网络舆情信息，把社会反映强烈、群众投诉集中、网络舆情热点问题纳入整治范围，及时回应社会关切。充分发挥公众参与和监督作用，拓宽问题线索发现渠道，公开举报电话，受理公众举报。充分运用突出生态环境问题曝光规则，对久拖未决、社会关注、直接影响生态环境质量的突出生态环境问题进行公开曝光，实施挂牌整改。

　　实施七个方面主要任务

　　沈阳水质综合指数排名力争年底前实现明显提升

　　畜禽养殖污染、污水直排、工业园区污染等突出环境问题得到全面整改；沈阳市20个国、省考断面全部达到控制目标要求，水质综合指数在全国排名较上半年明显提升……沈阳市2024年下半年水环境质量提升攻坚行动方案的目标已经明确。

　　今年下半年，沈阳市将彻底整治突出水环境问题，坚决打赢碧水保卫战，争创水环境质量历史最好水平。全市水环境质量提升攻坚行动方案包括实施七个方面的主要任务，分别为实施重点断面达标攻坚、实施重点河湖生态治理、实施养殖污染防治提升、实施重点区域河段污水治理攻坚、实施污水收集处理补短板攻坚、实施城乡黑臭水体消除、实施工业园区污染整治。

　　以实施重点断面达标攻坚的任务为例，明确强化流域面源污染治理子任务的牵头单位为沈阳市水务局、市农业农村局、市城管执法局，责任单位为各相关区、县（市）政府，力争在8月底完成重点河湖及一、二级支流河道内无垃圾粪污积存；在强化工业源达标排放管理的子任务中，则由沈阳市生态环境局牵头，由沈阳市各区、县（市）政府为责任单位，力争在今年12月底前，实现各类污染源100%达标排放；在实施重点区域河段污水治理攻坚任务中，则分别以县区划分具体任务目标，明确辽中区、新民市、苏家屯区、浑南区、沈北新区、康平县、于洪区在指定时限整治污水直排问题。

　　按攻坚行动方案要求，对攻坚行动中进展迟缓、工作不力的，在全市予以公开通报；把攻坚行动工作任务纳入振兴新突破生态文明建设赛道考核、年度环保目标责任状考核和污染防治攻坚战成效考核。对工作进展缓慢的在赛道考核中亮黄灯，进展明显滞后难以按预定时限和标准完成的亮红灯，并在年度环保目标责任状考核和污染防治攻坚战考核中视情形予以扣分。

　　清废净土同步攻坚

　　实现危废安全处置率、用地安全利用率稳定双百

　　为决战决胜下半年，针对固体废物和土壤突出环境问题，沈阳市也将积极开展清废净土攻坚行动。

　　计划到今年底，建立完善固体废物全链条监管体系，固体废物和土壤突出环境问题清仓见底，消灭严重污染环境违法行为，生态环境风险隐患清零，不发生环境污染事故，危险废物安全处置率和重点建设用地安全利用率稳定保持双100%，确保生态保护红线区和自然保护地生态环境绝对安全。

　　清废净土攻坚行动共包含五项重点任务，包括固体废物重点领域环境污染整治、涉固体废物重点单位排查整治、固体废物重点项目攻坚、土壤生态环境安全专项整治和自然生态保护违规违法行为监督整治。

　　污染地块风险管控和治理修复整治是土壤生态环境安全专项整治中重要的环节，预计到今年12月底，沈阳市将完成炼焦煤气、高压开关2个污染地块治理修复，实现污染地块周边环境安全。在固体废物重点领域环境污染整治的子任务积存建筑垃圾环境污染整治中，预计到12月底实现全市建筑垃圾污染问题动态清零。

　　与空气质量提升和水环境质量提升攻坚行动相同的是，清废净土攻坚行动也将从多个方面进行强有力的组织保障。值得注意的是，在强化联动执法方面，要求生态环境、自然资源、农业农村、城管执法、公安、信访等部门要建立跨部门、跨地区的协同联动机制，加强与各区、县（市）政府，特别是乡镇、街道、村屯的网格化日常协调联动和信息共享，强化信访投诉线索通报反馈，确保问题早发现、早治理、早查处。同时，要坚持将整治突出环境问题和打击环境违法行为贯穿攻坚行动全过程。对非法转移、倾倒、堆存、处置固体废物以及土壤污染等违法行为，依法依规，严厉处罚；对涉嫌犯罪的，按照“行刑衔接”要求，移交公安机关立案查处。

　　通讯员 姚亮 朱汉洋 本报记者 张阿春