沈阳市十六届人大三次会议昨日开幕 今年沈阳着力办好12件民生实事

  本报讯 辽沈晚报主任记者经淼报道 1月5日上午,沈阳市第十六届人民代表大会第三次会议在辽宁人民会堂开幕。

  沈阳市第十六届人民代表大会第三次会议实有代表521名,出席大会的代表505名。

  市长姜有为向大会作政府工作报告。他说,过去一年,在市委坚强领导下,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,按照市委“一二三四五”总体要求,顶住下行压力,保持发展定力,步步为营,稳扎稳打,推动沈阳高质量发展、新时代振兴取得重要进展。经济运行向上向好,产业结构不断优化,发展活力持续增强,城市影响力日益彰显,人民生活稳步改善。一年来,市政府主要做了以下工作:持续优化营商环境,推动经济平稳健康发展,深化重点领域和关键环节改革,强化开放创新双轮驱动,着力推进城市内涵式发展,切实保障和改善民生。他在报告中还认真查找、分析了制约振兴发展的问题,表示将采取措施,加大力度解决。

  围绕2020年重点工作安排,姜有为说,今年政府工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,认真落实中发37号文件精神,按照中央及省委、市委经济工作会议部署要求,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,牢牢抓住高质量发展这个根本要求,大力解放思想,提升治理能力,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,抓重点带全局,补短板强弱项,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,迈出全面振兴、全方位振兴的坚实步伐。

  今年,重点做好以下几方面工作:一是坚持不懈改善营商环境;二是加快培育壮大新动能;三是强力推进改革攻坚;四是积极建设开放合作新前沿;五是加快提升科技实力和创新能力;六是着力推动城乡区域协调发展;七是坚决打好三大攻坚战;八是持续提升城市品质;九是不断增进人民福祉。

  今年沈阳着力办好12件民生实事

  本报讯 辽沈晚报记者经淼 王月宏报道 1月5日,沈阳市十六届人大三次会议召开,沈阳市市长姜有为作政府工作报告,提出今年经济社会发展主要预期目标,确定办好12件民生实事。

  报告提出,今年沈阳市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,一般公共预算收入增长2%,社会消费品零售总额增长7%,城乡居民收入增长与经济增长同步。

  围绕学前教育、中小学创新建设、老旧小区改造、绿色出行等确定办好12件百姓所急所盼的民生实事。

  数说2019成就

  【经济运行向上向好】

  预计地区生产总值增长5%左右,连续8个季度稳定增长。

  固定资产投资增长11%,社会消费品零售总额增长10%,进出口总额增长7.2%,均高于全省、全国水平。一般公共预算收入增长1.3%。

  【产业结构不断优化】

  高端装备制造业产值占装备制造业产值比重提至24.8%

  战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重提至25%

  高新技术产品产值占规上工业总产值比重保持在55%以上

  现代服务业增加值占服务业增加值比重提高到54.5%

  【城市影响力日益彰显】

  桃仙机场旅客吞吐量突破2000万人次,全市接待游客突破9000万人次。国际友城和友好合作关系城市达到98个。

  【人民生活稳步改善】

  预计城乡居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%。

  城镇登记失业率低于控制目标0.66个百分点。

  【深入推进放管服改革】

  取消、下放、调整行政职权417项。

  【扎实开展专项整治】

  清偿政府拖欠企业工程款144亿元,清理政府和国有企业拖欠民营企业、中小企业账款68.8亿元。

  解决招商承诺不兑现问题117个、企业基础设施不配套问题354个,压减涉企检査29%。

  【全面落实减税降费政策】

  全口径减税167.7亿元,降低社保缴费52.2亿元。

  【加大民营经济扶持力度】

  办结企业诉求4674件。全年实现“个转企”2197户、“小升规”超过210户、“规升巨”25户。

  【切实保障和改善民生】

  财政支出80%以上投向民生领域。新建区域性居家养老服务中心100个。治理城镇小区配套幼儿园384个,普惠幼儿园覆盖率达到80%

  2020 12件 民生实事

  □完成小区配套幼儿园治理,新增城乡普惠幼儿园150所;

  □基本完成1439个城乡中小学厕所新建、改造、提质任务;

  □实施265个电力弃管小区用电设施改造;

  □改造老旧小区63个、棚户区6499套、农村危房255户;

  □新建区域性居家养老服务中心100个,改造社区养老服务站300个;

  □为20个体育公园、100个乡村文化广场配建健身器材;

  □实施“暖房子”工程200万平方米,新建改造供热管网50公里、小区供水内网300公里、燃气管网200公里;

  □实施89项排水防涝工程,新建改造雨水管渠80公里,改造积水点位84处;

  □解决15万个停车泊位,在主次干路涉及学校路段新增5000个临时停车泊位;

  □推行绿色便民公交,新增纯电动公交车1128台,新开调整公交线路20条;

  □解决7.69万农村人口安全饮水问题,开展100个行政村生活污水治理,新改建村内道路430公里,安装路灯8700盏;

  □维护提升公园5座,新建公园7座,新增绿地27块,打通浑北环城水系慢道系统。

  2020年沈阳如何发力 聚焦这8个关键词

  1【关键词:营商环境】

  企业开办时限缩至0.5个工作日以内

  报告指出,深化工程建设项目审批制度改革,全面推行“清单制+告知承诺制”,审批时限压缩到50个工作日以内。企业开办时限压缩到0.5个工作日以内。深化“一事一网一窗一次”改革,不动产登记压缩到3个工作日以内,“最多跑一次”高频事项要突破150个,网上可办率要达到100%。全面推开社区便民服务事项“全市通办”。

  制定免罚事项清单,推行轻微违法行为告知承诺制。大幅放宽民营企业市场准入。继续整治办事难,将招投标不透明、营商投诉解决难等问题纳入整治范围。建立政务服务“好差评”制度。

  开展供应链金融试点。全年实现“个转企”2000户、“小升规”200户、“规升巨”20户,省级以上“专精特新”企业达到80家。

  2【关键词:新动能】

  全年推进亿元以上项目1600个

  全年推进亿元以上项目1600个。抓好华晨宝马新工厂、恒大新能源汽车、华晨雷诺整车等重大产业项目建设,推动沈白客专、沈丹铁路外迁项目开工建设,力争桃仙机场二跑道开工建设,确保沈飞局部搬迁、沈海热电厂搬迁项目取得新进展。吸引更多海内外企业投资沈阳。

  加强交通、电力、医疗等优势装备建链、延链、补链、强链,提升沈鼓、沈飞、特变沈变等重点企业本地配套比例。实施智能工厂项目40个、数字车间项目40个、数字化生产线项目70个,新培育省级以上绿色制造示范企业30户。支持企业开展精益管理,今年再实施50个精益管理咨询项目,打造精益管理样板城市。

  建设铁西、大东智能网联汽车测试区

  深入实施“电动沈阳”计划,建设铁西、大东智能网联汽车测试区,新能源汽车产量要达到3.3万辆。加快机器人未来城建设,发展医疗、智能、服务等高价值机器人项目,构建机器人产业生态圈。

  支持基因工程、再生医学、精准医疗产品技术研发,抓好光明小镇、东软健康医疗产业园、北方生物医药科技园等项目。抓紧布局区块链、人工智能等未来产业。推进数字基础设施升级,带动1000家企业上云上平台。开展“5G+工业互联网”试点示范,支持中德园建设5G标杆示范区。

  3【关键词:改革攻坚】

  竞争类国有企业基本完成混改

  报告指出,推动沈鼓、燃气、副食、物资、中城、中沈国际、盛京能源等企业引入战略投资者,竞争类国有企业要基本完成混改。

  全面推行经营层市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬和市场化退出。

  全面完成“僵尸企业”处置、央企厂办大集体改革,全面完成企业退休人员社会化管理。

  继续向开发区放权,全面推行市场化选人用人机制,要擦亮经开区、高新区金字招牌,加快各类开发区升级晋位。

  支持大型企业开展职称自主评审和职业技能认定,扩大用人主体招聘自主权。创建国家级人力资源产业园。

  4【关键词:开放合作】

  开行中欧班列200列以上

  组织实施自贸区沈阳片区2.0方案。落实“证照分离”改革全覆盖试点。加快综保区桃仙园区建设,大力发展研发、医疗、物流等“保税+”业态。

  加快推进中德园建设,高标准建设中日产业园、中韩科技园,办好中日“对话辽宁”活动,积极申办中韩投资贸易博览会。完善跨境电商公共服务平台,跨境电商企业数量要翻一番。争取设立进口药品指定口岸,推进东北冷鲜港等项目建设。开行中欧班列200列以上,继续开辟和加密国际航线。

  深化京沈对口合作。建设好铁西中关村科技园、于洪京沈合作产业园、新民京沈合作园区等重大合作平台。

  5【关键词:科技创新】

  建设创新沈阳 支持科技人员兼职兼薪

  报告指出,努力建设创新沈阳。实施100项“卡脖子”技术联合攻关。重点打造材料科学和智能制造研发创新“国家队”。

  新增省级以上创新平台30个,高新技术企业要达到2300家,独角兽企业、瞪羚企业超过70家。

  支持科技人员兼职兼薪、创新创业。建设一批院地、校地科技成果转化示范基地,转化成果争取达到900项。

  6【关键词:城乡发展】

  恢复生猪生产 发展50个“淘宝村”

  恢复生猪生产,抓好“菜篮子”工程,推进新希望生猪全产业链、恒大高科农业基地等龙头项目建设。发展50个“淘宝村”,持续培育沈阳大米等十大农产品品牌。全市推进飞地项目不少于300个。支持各地区引入品牌运营商,建设跨区域合作园区,与境外合作共建产业园区。

  促进沈阳经济区一体化发展,实施优质教育、医疗资源共同开发计划。探索旅游、养老等合作新模式,共建共享智慧城市群。

  在坚决打好三大攻坚战方面,做好返贫人口和新发生贫困人口监测和帮扶,要坚决兜住“两不愁、三保障”底线,特别重视解决好因病致贫、返贫问题。

  大力实施清洁供暖工程,天然气采暖面积达到600万平方米,电采暖面积达到3700万平方米。

  7【关键词:城市品质】

  开工建设地铁1号线东延线和6号线

  加强重大基础设施建设。完善轨道交通体系,确保地铁10号线投入运营,加快建设2号线南延线、3号线和4号线,开工建设1号线东延线和6号线。完善快速路系统,推动浑南大道、胜利大街快速路主体完工,加快实施四环棋盘山隧道、大堤路等快速路工程。推进城市主次干道连接和节点改造,建成昆山路与304国道连接线,改扩建西北连接线,实施广业路、丁香道口等铁路平改立。

  建设辽中蒲河、康平辽河、法库獾子洞国家湿地公园。确保完成违建别墅问题清査整治任务。

  积极推进生活垃极分类,创建865个达标社区和270个示范村。

  建设历史文化名城 培育数字音乐等业态

  加快历史文化名城建设,启动满铁奉天公所旧址等文物和历史建筑修缮工程,推进中山路、大东路等文化街区改造提升。

  注重保护利用工业遗存,盘活改造老旧厂房,拓展文化发展空间。加快发展文化产业,大力引育文化领军企业,推进恒大文旅城、苏宁文创小镇、万科工人村等重点项目,引导文化产业园区特色化发展,积极培育数字音乐、动漫电竞、网络直播等新业态。全面落实盛京皇城国家5A级景区创建任务,全面升级A级以上景区配套服务。

  8【关键词:民生福祉】

  抓好房地产调控“一城一策”试点

  城镇新增就业10万人以上。确保困难家庭高校毕业生全部就业。坚决根治拖欠农民工工资问题。确保养老金按时足额发放。提高城乡低保、特困人员等困难群体救助标准。继续推进既有住宅加装电梯试点。全面完成已售商品房解遗办证。彻底解决“回迁难”问题。新增公租房住房补贴8000户、实物配租3000套。抓好房地产调控“一城一策”试点,保持房地产市场平稳健康发展。

  开展普通高中“四校一社”建设。严厉查处在职教师校外违规补课。

  市五院肿瘤防治中心、市六院综合楼项目要如期竣工。推进药品和高值耗材集中采购试点。

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