精准发力提升政治监督实效​——二〇一九年我省扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争系列报道之二

  本报记者 侯永锋 王 坤

  高质量发展是新时代纪检监察工作的目标任务和实践要求。2019年以来,辽宁省纪检监察机关将实现纪检监察工作高质量发展与贯彻落实党中央重大决策部署结合起来,对标对表,有机融入,聚焦政治监督,做实日常监督,发现问题,纠正偏差,精准问责,惩前毖后、治病救人,为辽宁全面振兴、全方位振兴提供有力保证。

  ——聚焦“七个有之”,坚决查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题,全省纪检监察机关共立案审查违反政治纪律案件259件,给予党纪处分341人。

  ——紧盯整治形式主义、官僚主义重点问题,督促各级党组织深入开展自查,建立健全问题线索移送机制,深挖重大事件背后和执纪审查中发现的突出问题,全省共查处形式主义、官僚主义问题3042起,给予党纪政务处分2834人。

  ——持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,重点治理虚假式、指标式、游走式脱贫等问题,共查处问题1015个,给予党纪政务处分999人。

  ——严格落实领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治工作,共查处收受各类特产等问题83件,给予党纪政务处分78人,移送司法机关23人。

  ……

  政治监督就是把践行“两个维护”作为“纲”和“魂”,精准聚焦、靶向发力,督促各级党组织和党员干部把践行“两个维护”落实在具体行动上,不打折扣,不走过场,切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

  循道而行,功成事遂。一年来,全省各级纪检监察机关牢牢把握“两个维护”首要任务,坚持稳中求进,加强对贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神及省委“1+8”文件情况的监督检查,深入开展党的十八大以来习近平总书记对东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神贯彻落实情况“回头看”,全省上下不折不扣,统筹推进,靶向施治。

  以雷霆之势开展“打伞破网”“五立足五攻坚”专项行动,严格实行“两个一律”“一案三查”。对丹东市原副市长刘胜军、鞍山市岫岩满族自治县客运站原站长王成辉等为黑恶势力充当保护伞等“一霸四伞”问题公开曝光,全省共立案1437件,给予党纪政务处分1010人,组织处理622人,移送司法机关127人。

  以“七步工作法”扎实开展人防系统腐败问题专项治理,通过采取“拉网式”自查自纠、“起底式”排查线索、“专班式”查办案件等,全省共立案383件,给予党纪政务处分239人,移送检察机关34人,追缴各类人防费用15.9亿元,各项指标均排在全国前列。

  认真开展违建别墅清理排查工作,紧盯省委、省政府明确的“五大重点区域”,实行“点穴式”监督,深入实地明察暗访182次、下发清查整治工作提醒函13份、约谈提醒相关职能部门负责同志2次,建立台账,对账销号,组织开展联合督查116次,对整改处置情况进行“回头看”,责令21个处置不到位的项目进行重新整改。

  为推动减税降费政策落地见效,通过巡视巡察、联合督查、随机进行明察暗访等方式,掌握国家减税降费政策在末端的落实情况,建立工作会商、联席会议、线索移送等工作机制,实行信息共享、日常联系、工作协商等制度,推动形成加强减税降费政策措施落实中监督工作的整体合力。全省共排查政策宣传不到位、同一政策执行标准不一、经营服务性收费加项加价、中介服务机构联合行政单位指定收费等7类106个问题,督促相关地区和部门分类进行处置。

  一个个问题、一项项督促、一件件落实。全省各级纪检监察机关精准把握政治监督内涵,聚焦重大政治原则、政治部署、政治责任,努力拓展监督的“宽度”,延伸监督的“长度”,注重将政治监督与日常监督紧密结合,系统贯穿于纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督全过程,不断推动政治纪律和政治规矩立起来严起来。

  隆冬时节,抚顺市抚顺县上马镇温道村75亩冬暖式农业大棚里,草莓、灵芝等农作物长势喜人。“大棚看护房曾经占据村耕地长达5年,去年市里提级巡察,发现此问题,市纪委监委负责人集体约谈县委领导,明确整改时限,相关巡察组跟踪推进,拆除了36栋违规大棚房,处理了32名相关责任人。村民在原址上建起了暖棚。”抚顺市委第一巡察组组长陈亚文介绍。抚顺通过市县两级28轮巡察,推动各级党委履行主体责任,共解决涉及群众切身利益的实际问题2076个。

  在监督中压实全面管党治党主体责任和监督责任,推动干部作风转变,让人民尽享改革红利。

  沈阳市纪委监委对沈阳市发展改革委等部门下达监察建议书,要求加强日常监督、堵住制度漏洞、健全整改长效机制。沈阳市发展改革委在全国发改系统率先建立治理和监督体系大数据平台,晒权力明权责重预警助决策,切实把权力关进制度的笼子,有效解决了过去项目一批了之、资金一拨了之、不跟踪不验收等监督难题。

  以政治监督促管党治党责任落实、以政治监督促改革深化的实例在全省各地比比皆是。在坚持中深化,在深化中发展,辽宁各级纪检监察机关认真履职尽责,创新监督路径,注重提升政治监督实效,充分释放政治监督综合效能,以强监督促强监管,真刀真枪,落实落细,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,积极构建良好政治生态,不断推动我省全面从严治党向纵深发展。

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