以改革开放创新为“两先区”高质量发展提供强大动力——访省委常委、大连市委书记谭作钧

  本报记者 侯国政

  “党的十九届五中全会擘画了我国未来发展蓝图,为大连市明确了前进方向和奋斗目标。”11月9日,省委常委、大连市委书记谭作钧在接受记者采访时说,大连市将坚持以五中全会精神为统领,以奋发有为、勇于争先的精神状态,坚定不移推进改革开放创新,积极融入新发展格局,不断开创“两先区”高质量发展新局面。

  谭作钧说,大连市坚持创新核心地位不动摇,推动创新更好赋能实体经济,加快发展现代产业体系。五中全会提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”,把创新和科技摆在了前所未有的高度。大连拥有高校、科研院所30余家,市级以上创新平台982家,工业门类齐全,产业实力雄厚,实体经济发展基础较好。“十四五”时期,大连要发挥国家自主创新示范区引领作用,聚焦“创新策源中心”的愿景目标,加快建设东北亚科技创新创业创投中心。启动建设英歌石科学城,支持中国科学院大学能源学院等重大科技创新平台建设,争取更多大科学装置落户大连。完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,培育一批瞪羚、种子独角兽企业,突破一批关键核心技术,取得一批标志性创新成果。以创新赋能实体经济,推进石化产业向全产业链发展、船舶工业向高技术升级、装备制造业向中高端迈进,打造万亿级绿色石化产业集群,5000亿级先进装备制造产业集群,若干千亿级新兴产业集群和500亿级未来型先导型产业集群,形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。

  谭作钧接着说,大连坚持全面深化改革不动摇,进一步优化营商环境,构建更加完善的市场化体制机制。五中全会提出“坚持和完善社会主义基本经济制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合”。“十四五”时期,大连要牢牢把握深化供给侧结构性改革主线,加大市场化改革力度,推进要素资源高效配置,改善提升市场环境和质量,疏通市场堵点、畅通市场循环。坚持在“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”等方面持续发力,深化“一网通办”改革,持续优化市场化法治化国际化营商环境,擦亮“办事不找人”“不见面审批”的城市名片。统筹推进重要领域和关键环节改革,深化国资国企改革,做强做优做大国有资本和国有企业;优化民营经济发展环境,构建亲清政商关系,激发各类市场主体活力。抓好各项改革的协调配套、系统集成,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,使改革更好地助力发展,让发展更好地回应改革。

  谭作钧还说,大连坚持高水平扩大开放不动摇,以自贸试验区建设为引领,打造新时代双向开放新前沿。五中全会提出“坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,依托我国大市场优势,促进国际合作,实现互利共赢”。大连拥有国家级金普新区、辽宁自贸试验区大连片区、3个国家级经济技术开发区等开放平台,是副省级城市中各类对外开放功能区最多、最全的城市之一。“十四五”时期,大连要加大对外开放合作力度,更好利用国内国际两个市场两种资源,促进内需和外需、进口和出口协调发展,进一步发挥东北地区对外开放龙头作用。深度融入“一带一路”,提升东北亚国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心功能,加快建设亚太对流枢纽。持续推进辽宁自贸试验区大连片区创新发展,努力取得更多可复制可推广的制度性创新成果,探索建设针对日韩更加开放的自由贸易港。持续深化沪连对口合作,打造东北地区与东部地区对口合作的标杆。深化与沈阳合作交流,推动构建以沈阳、大连为双核的辽中南城市群。

  奋进新时代,砥砺谱新篇。谭作钧最后说,大连市将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,积极把握我国发展重要战略机遇期,努力在危机中育先机、于变局中开新局,在全面建设社会主义现代化国家新征程中展现大连作为。

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