做体制机制创新的先行者——访省营商环境建设局党组书记、局长周轶赢

  本报记者 李 波

  营商环境是事关辽宁振兴发展战略全局的重大问题,牵一发动全身。

  省委十二届十四次全会明确提出,要以市场主体获得感为评价标准,以政府职能转变为核心,以“一网通办”为抓手,以严格执法、公正司法为保障,着力营造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的发展生态。

  “十四五”时期,如何在优化营商环境上取得新突破?12月18日,记者采访了省营商环境建设局党组书记、局长周轶赢。

  “这次全会,我省明确提出要打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。作为营商环境建设的统筹部门,省营商局当仁不让、责无旁贷,要做营商环境建设的先行者。”周轶赢说。

  “辽宁的营商环境建设,最重要的切入点就是改革。省营商局首先要从自身职能出发,做体制机制创新的先行者。当前,数字政府建设是消除体制机制障碍的一个重要抓手和载体,省营商局要牢固树立大局意识,坚持问题导向、目标导向,发挥好统筹、协调和服务的作用。”周轶赢说。

  对于如何在优化营商环境上进行突破,周轶赢表示,要用改革的精神和改革的办法破除体制机制障碍。

  周轶赢说:“营商环境部门从诞生的那一天起,就流淌着改革的血液,未来我们还会坚持不懈地深化改革,用改革的办法推进政府职能转变,围绕办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的方方面面深化改革。比如,在深化行政审批制度改革上,通过制度创新和流程再造进一步减少审批时限、减少审批事项、减少审批环节、减少审批材料,通过这些‘减少’,真正让办事人员感受到便捷和高效;在强化服务上,通过‘一网通办’这个重要抓手,把服务延伸到百姓身边,让百姓在家门口就办成自己想办的事,让企业、群众感受到我们的改革成果,感受到政府职能的转变。”

  周轶赢说:“诚信、公开、平等、贴心的政务环境,公正、公平、公开的法治环境,所有市场主体都在统一制度、平台、标准下公平竞争的市场环境,自然条件越来越好、社会文明程度越来越高、创新创业氛围越来越浓烈的人文环境,我们把这四个方面工作都做好,辽宁营商环境好的宏大场景就展现出来了。那个时候的辽宁,就会呈现营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面。”

  谈到营商文化建设,周轶赢举了一个例子:“项目审批的每一个细节都与企业息息相关,我们搞项目审批制度改革,首先要了解企业感受和需求。最近,我们找了400多家在今年参与项目审批的企业进行座谈,请企业负责人指出哪个地方的改革还没到位,哪个环节还需要升华,只有这样我们才会知道痛点难点堵点在哪里,我们制定的政策才能真正解渴。”

  “营商环境建设涉及方方面面,企业坚持诚信经营,公务员展示开放形象,一名司机在交通路口礼让行人,这些都关乎营商环境。当前,我们正努力把生态宜居的要求与精神文明建设相结合,树立‘人人都是营商环境,个个都是开放形象’的理念,引导全省人民用心用力共抓营商环境建设。”周轶赢说。

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