在扩大内需关键点位发力

  中国社会科学院宏观经济研究智库研究室主任冯煦明在《经济日报》撰文认为,从宏观层面来看,投资和消费疲弱是制约当前国民经济循环畅通的主要“梗阻”,国内需求不足是当前我国经济面临矛盾的主要方面。从微观层面来看,缺需求、缺订单是当下很多企业面临的首要难题。在这种情况下,扩大国内需求就成为促进国民经济循环畅通和稳定宏观经济大盘的重要着力点。

  在当前经济下行压力加大、市场主体预期转弱的情况下,单项政策的作用有限,难以从根本上提振市场主体预期和信心,因而要从较高层面进行全局性、综合集成式的政策规划,聚焦扩大国内需求的关键点位集中发力。首先,要扩大基础设施建设投资,加快构建现代化基础设施体系。加强交通、能源、水利等网络型基础设施建设,实施联网、补网、强链工程。提升信息、科技、物流等产业基础设施建设水平,加快5G、特高压、新能源汽车充电桩、大数据中心等新型基础设施建设,为产业转型升级打造高效便捷的基础设施平台。完善城乡基础设施,在交通物流、水电气暖供应、商贸服务等方面,为城乡居民提供更高品质的生活空间。其次,要在传统行业实施产能更新和“产能绿化”工程,带动技术改造投资和“产能绿化”投资。通过财税和金融手段,鼓励支持传统行业市场主体进行技术改造投资,更新生产设备,升级流水线和生产工艺,从而为提高产品品质和提升产业效益打好基础。科学限制高污染、高排放、产能过剩行业投资。在一些市场集中度过低、产能过于分散、低水平竞争较激烈的领域,鼓励市场主体通过市场化、法治化途径向高质量均衡和高水平竞争状态迈进。最后,要加快补齐民生领域投资短板。在幼儿托育、中小学基础教育、高等教育等各环节,全面优化教育服务供给,系统性地提升国民人力资本,实现由“人口红利”向“人力资本红利”的跨越。扩大医疗及公共卫生事业基础设施投资,提升医疗卫生专业人才供给的数量和质量,增加优质医疗服务供给。提高建设用地指标的供需匹配度,重点在人口流入较多的城市加快建设保障性租赁住房供给。

校对:盛楠

责编:李莹

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