8月5日下午，在沈阳市政务服务中心，粮食收购资格备案、就业创业证办理、婚姻预约登记、成品油零售经营许可4个“只提交一次材料”新场景同时上线，现场体验的市民不禁感叹：“又方便了，太方便了！”

　　“只提交一次材料”改革是沈阳市以数字政府建设为契机，全面推动政务服务流程再造和数字化转型，提升“一网通办”整体效能的创新举措。目前，沈阳市已在全省率先上线69项涉企服务和18项个人服务场景，材料信息减免比例达到58.7%，平均申报时间缩短46.7%。

　　此项改革，也是沈阳市实施高标准营商环境建设的缩影。

　　近年来，沈阳市深入贯彻落实中央及省委、省政府关于营商环境建设的要求部署，坚持以优化营商环境为基础全面深化改革，围绕市场化、法治化、国际化要求，持续补短板、锻长板、树样板，努力打造“办事方便”政务服务环境、“法治良好”诚信法治环境、“成本竞争力强”市场环境、“生态宜居”人文环境。

　　系统性、集成性的营商环境提标升级，政务服务环境建设是重点，“一网通办”是基础，而“只提交一次材料”改革占据引领位置。

　　可网办率100%，全程网办事项占比达99.4%、即办事项占比达70.3%，网上实办率达94.2%。数据领先全省的沈阳市，如何再进一步、再快一点？沈阳市将突破点瞄准了网办前端——材料提交环节，“三侧并进”推进“只提交一次材料”改革。

　　需求侧，以优化“小切口”服务为路径，提升标准化、智能化、精准化的服务能力；供给侧，以数字化流程再造为核心，加强数据共享、牵动业务协同，重塑党政机关、多元社会主体之间运行机制；平台侧，运用数字化技术，推动系统通、数据通、材料通、业务通。

　　“零材料”服务、“秒批秒办”服务、证明在线开具服务……通过持续优化办事流程、调整职能配置，“好办、易办、智能办”服务场景不断出新。基于此，今年年底前，沈阳将实现80%申请材料实现“只提交一次”或免于提交，“一件事一次办”套餐数突破1000个。

　　“政务服务环境提升并非营商环境提标的全部内容，沈阳市还将通过强化政策供给、提升治理水平等举措，减轻企业负担、增强成本竞争力，让城市宜业宜居宜乐、企业家更有安全感。”沈阳市营商环境建设局相关负责人说。

校对：李莹
责编：窦志坚