加快构建区域协调发展新格局

​——六论贯彻落实省委常委会扩大会议精神

　　本报评论员

　　实现辽宁全面振兴全方位振兴，重在“全面、全方位”，协调发展是制胜要诀。2018年9月，习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上强调，要科学统筹精准施策，构建协调发展新格局。习近平总书记的重要指示，为东北、辽宁推进区域协调发展开出一剂良方。

　　全局上谋势，关键处落子。省委牢记习近平总书记殷殷嘱托，以更高站位、更大格局、更宽视野，深度谋划、统筹推进区域协调发展，突出沈阳、大连在经济社会发展中的牵动作用，发挥各地比较优势，构建各展所长、协同共进的“一圈一带两区”区域发展格局，加快实现全面振兴全方位振兴新突破。省委常委会扩大会议重温习近平总书记重要讲话精神，进一步坚定了“在实施国家区域发展战略上展现更大担当和作为”的前行方向。

　　辽宁各地资源禀赋、功能定位差异较大，加快构建优势互补的区域协调发展格局，不断激活高质量发展的重要动力源，对于辽宁振兴发展意义重大。

　　举网以纲，千目皆张。辽宁振兴，沈阳、大连必须率先振兴。沈阳、大连经济总量占全省的“半壁江山”，集中了全省大量的创新资源、产业基础、高端人才和市场优势。这就要求，两市必须增强“双核”牵动辐射作用，当好辽宁振兴的“跳高队”，率先实现高质量发展，在新时代东北振兴中当先锋、打头阵。沈阳作为“一圈”之“内核”，要增强城市能级，加快建设“一枢纽、四中心”，在解决“老字号”问题上、在引育壮大新动能解决“新字号”问题上、在绿色低碳发展上、在“一网通办”“一网统管”上为全省作出示范。大连作为“一带”之“龙头”，要做大做强海洋经济、临港经济，提升科技创新策源能力，在对外开放、大力发展精细化工深度开发“原字号”、引育壮大新动能培育壮大“新字号”上为全省作出示范。

　　众星拱月，才能星月同辉。推进区域协调发展，需要“一圈”“一带”“两区”同频共振、协调联动。辽西、辽东要两翼齐飞，共同构建高质量发展的板块支撑和动力系统。辽西融入京津冀协同发展战略先导区要加强与京津冀资源要素双向流动，做好通道、产业、平台、市场对接，着力引进创新资源，打造辽宁开放合作的西门户和新增长极。辽东绿色经济区要在协同推进生态优先、绿色发展上积极实践，构建具有辽东特色的绿色产业体系，打造合作共赢、富有活力、开放富裕的绿色发展示范区。

　　县域强则全省强，县域兴则全省兴。推进区域协调发展，做强做优县域经济是内在要求、重要任务。辽宁县域经济整体发展水平偏低，是制约全省经济高质量发展的短板，但辩证地看，这又是辽宁振兴发展的潜力所在。要建立健全大中城市带动县域发展、县域促进大中城市繁荣的利益共享机制，打通各类要素交换流动通道。要立足各县（市）资源禀赋和产业基础，培育壮大特色化、差异化的主导产业，形成县域经济核心竞争力。要加强县城和特色乡镇建设，推动产业集聚、人口集中、功能集成，促进城乡融合发展。

　　“不谋全局者，不足谋一域。”我们坚信，只要沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行，统筹发力、全域奋进、整体升级，辽宁就一定会呈现“各得其所、各展所长、各美其美、美美与共”的生动场景，必将在实施国家区域发展战略上展现更大担当和作为，必将在新时代东北振兴上展现更大担当和作为。

校对：李莹
责编：窦志坚