霍春辉

　　要推动科技创新与产业创新深度融合，统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，奋力谱写中国式现代化辽宁篇章。

　　习近平总书记在辽宁考察时指出：“辽宁工业体系比较完备，要统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，加快建设现代化产业体系。”推动辽宁全面振兴，要统筹协调，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，强化科技创新和产业创新深度融合，推动经济高质量发展。

　　强化企业创新主体作用

　　强化企业科技创新主体地位，是推动科技创新和产业创新深度融合的关键。习近平总书记指出：“企业是科技和经济紧密结合的重要力量，应该成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。”近年来，辽宁围绕4个万亿级产业基地和22个重点产业集群培育科技骨干型企业和专精特新“小巨人”企业，展现出蓬勃的发展活力。要将产业优势、科研优势转化为发展新动能，进一步强化企业在创新生态中的主导地位。

　　科技骨干型企业要充分发挥引领支撑作用。鼓励科技领军企业牵头组建创新联合体，主动承接国家和省级重大科技创新项目，在战略性新兴产业和未来产业领域让科技领军企业凭借技术、资金和市场优势整合产业链上下游资源，与高校、科研机构协同开展联合研发，有效提高技术供给质量，加速创新成果在产业链中的扩散与应用，带动整个产业转型升级。

　　中小企业和民营企业要充分发挥细分领域技术创新作用。加大对中小企业和民营企业科技创新的支持力度，通过完善税收优惠、研发补贴、知识产权保护等政策扶持体系，降低中小企业创新成本，激发创新活力，形成“以大带小、以小托大”的协同创新格局，促进产业链上下游企业深度融合。积极融入全球创新网络，探索跨境研发、跨境孵化新模式，与国际领先企业、科研机构开展合作，提升科技创新国际化水平。

　　打造高能级平台支撑高质量发展

　　科技创新平台是汇聚创新资源、促进产业升级的重要载体，是推动高质量发展的有效载体和加速器。聚焦重点产业集群加大对跨行业、跨学科、跨区域重大平台和重大科技基础设施建设的投入，整合优势资源打造具有国际影响力的科技创新平台，吸引全球高端创新要素集聚，为产业发展提供强大技术支撑。

　　推动各类科技创新平台向重点产业集群开放共享创新资源，构建多层次创新平台体系。开展前沿技术研究和基础研究，加快科技成果转化与产业化进程，加强与国家科技创新平台体系的对接，优化区域性科技创新平台间的交流合作机制，促进创新资源在不同平台间高效流动与协同共享。实施动态管理，激励科技创新平台提升创新绩效，积极引入科技中介服务机构参与平台建设，创新服务模式，助推科技创新平台建设提质增效。

　　多方协调畅通科技成果转化通道

　　科技成果转化是科技创新与产业创新深度融合的“最后一公里”。加快建立健全以企业为主体、市场为导向的科技成果转化和技术转移体系，强化创新链产业链资金链人才链深度融合。设立科技成果转化基金、科技创业基金等专项基金，为科技成果转化项目提供资金支持。加强一批概念验证中心、中试基地、众创空间、科创园区等创新载体建设，完善科技成果转化全链条体系建设，壮大优化科技企业孵化器、技术转移机构等科技服务机构，提高科技成果转化的效率和成功率。

　　提升高校和科研院所的创新能力与科技成果转化能力，鼓励高校和科研院所与企业开展产学研合作，围绕产业需求开展科研活动，使科技成果更贴合市场实际需求，加速科技成果转化进程。完善科技成果研发与转化激励机制，建立市场导向的成果定价机制，提高科技成果完成人收益，充分调动科研人员的积极性和创造性。

　　促进跨区域转化能力。发挥科技创新高地支撑作用，完善技术转移网络建设，打造区域枢纽型技术交易市场，引导科技成果在区域内就近转化。加强与其他地区的科技合作与交流，推动科技成果跨区域流动与共享。完善知识产权保护机制，健全知识产权保护体系，加强技术合作和市场交易中的信息共享，保护创新主体的合法权益。

　　完善体制机制营造良好发展环境

　　辽宁科教资源丰富，具备统筹教育科技人才一体化发展的良好条件。要深化科技体制机制改革，持续推进科技“放管服”改革，优化科研组织协调机制，运用“揭榜挂帅”“赛马制”“链长制”等新型科研组织模式，激发科研人员的创新活力，提高科研攻关效率。健全多层次金融服务体系，加快形成“股贷债保担”联动的金融服务支撑体系，为科技创新和产业创新提供多元化的融资渠道。吸引国内外风险投资，引导金融资本投向早期创新项目、中小企业以及硬科技领域，为创新企业的成长提供长期稳定的资金支持。

　　促进教育、科技、人才良性循环，做实协同育人。完善产教融合、科教融汇、协同育人机制，以科技和产业发展需求为导向，构建高校、科研院所、企业协同育人体系，提高高等教育供给与行业产业需求的适配度。进一步完善人才政策体系，深入实施“兴辽英才计划”“百万学子留辽来辽”等专项行动，加大优秀人才和创新团队的引育力度。注重战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等多层次人才的培养，完善以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，打破人才流动壁垒，促进人才在科技体系与产业体系之间自由流动，为科技创新与产业创新深度融合提供坚实的人才保障和智力支持。

　　（作者单位：辽宁大学中国特色社会主义理论体系研究中心）

责编：齐志扬
审核：徐晓敬