王艳 张祺

　　习近平总书记在辽宁考察时指出：“辽宁工业体系比较完备，要统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，加快建设现代化产业体系。”党的二十届四中全会明确提出，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。这为辽宁加快推进新型工业化提供了根本遵循和行动指南。辽宁工业体系完备、产业基础雄厚、科教资源丰富，具备加快推进新型工业化的基础条件。要牢牢锚定新型工业化这个重要任务，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，纵深推进制造业智能化、绿色化、融合化发展，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，为加快建设制造强国贡献辽宁力量。

　　扎实推动科技创新和产业创新深度融合

　　提高原始创新能力，强化科技创新策源功能。“十五五”时期，要进一步加大基础研究投入，加大长期稳定支持力度，努力产出一批原创性、引领性重大科技成果，构筑面向未来的核心竞争力。加强基础研究，围绕推进新型工业化高端化、智能化、绿色化方向，针对性布局基础研究，建立多元化投入机制，为新型工业化筑牢根基。主动对接国家重大战略需求，积极承接国家重大科技任务，全力争取国家级创新平台和大科学装置落地辽宁。以产业需求为导向，针对集成电路、工业母机、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域，整合“产学研用金”全链条资源，构建协同攻关新格局，加快突破关键核心技术攻关。推进全流程科研诚信管理，强化科学研究、技术开发原始创新导向，积极营造有利于原创性、颠覆性创新的环境。

　　强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚。企业是科技创新和产业创新深度融合的重要载体。要加快构建以企业为主体的科技创新体系，改革科技项目形成机制，围绕辽宁制造业重点产业链，由“链主”企业和科技领军企业牵头梳理“卡脖子”技术清单和前沿需求，推动创新要素向企业有序流动，提高省科技重大项目中企业牵头项目的比率，鼓励高校和科研院所专业技术人员带技术、带项目到企业兼职或离岗创业，促进大型科学仪器开放共享。支持企业牵头，联合上下游企业、高校院所组建体系化、任务型的创新联合体，支持创新联合体承担国家重点研发计划。加快培育壮大科技型领军企业，构建“科技型中小企业—高新技术企业—雏鹰、瞪羚、独角兽企业”梯度培育体系。

　　纵深推进制造业智能化、绿色化、融合化发展

　　全面提升智能制造水平。以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升级，推动制造业产业模式和企业形态转变。全面推动技术改造升级，实施“人工智能+制造”行动，推动工业大模型、数字机器人、智能检测装备等技术与生产制造、运营管理等全环节深度融合，构建以数字化和智能化为核心的智能制造新范式，推动制造业智能化改造、数字化转型。以培育智能工厂与数字化车间为抓手，聚焦龙头企业打造示范标杆，带动中小企业“智转数改”，依托工业互联网与产教融合夯实产业基础，加速产业模式与企业组织形态的深刻变革，加快构建智能制造发展新生态。

　　加快构建绿色制造体系。绿色化是新型工业化的核心底色，绿色制造是推进新型工业化的内在要求。加快绿色科技创新，聚焦产业需求和市场前沿，重点突破降碳固碳、可再生能源、绿色生产等关键技术，加速科技成果产业化，为绿色制造奠定技术基础。积极普及绿色制造模式，加快布局绿色工厂、零碳工厂、绿色工业园区，将绿色发展理念融入制造业生产全过程。推进产业绿色低碳转型，对钢铁、石化、建材等传统产业进行深度绿色转型，推广先进装备和工艺，加快绿色低碳改造升级。对新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等新兴产业严格执行绿色发展准入标准，并将其贯穿产业发展全生命周期，提升新兴产业绿色低碳竞争优势。推动绿色金融创新发展，打造“碳金融”产品体系，设立“绿色转型基金”，促进绿色制造和绿色金融协同发展。

　　推动制造业与生产性服务业深度融合发展。推动制造业与科技服务融合，围绕航空发动机、燃气轮机、精细化工、数控机床、集成电路等重点产业，推动制造业龙头企业与高校、科研院所等联合建设中试验证平台，提升中试公共服务能力。推动制造业与设计服务融合，支持引导制造企业加大工业设计投入，推动中小制造企业应用工业设计，以设计引领消费和制造。推动制造业与人力资源融合，支持制造企业、人力资源服务机构、高校及科研院所等组建产教融合联盟，构建产学研用深度融合的人才发展共同体。

　　积极构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系

　　持续优化产业结构。建设现代化产业体系，要协调推进传统产业、新兴产业、未来产业发展，持续增强产业竞争优势。优化提升传统产业，巩固提升冶金、化工、船舶等产业在全国产业分工中的地位和竞争力。推动技术改造升级，加快发展智能制造、绿色制造、服务型制造。培育壮大战略性新兴产业，加快新能源、新材料、航空航天、集成电路装备、机器人等新兴产业发展，系统性优化产业生态，实施新技术新产品新场景应用示范行动，推动新型产业规模化发展。前瞻布局未来产业，立足自身禀赋重点布局生物制造、氢能、具身智能等未来产业，创新监管模式和投入机制，培育新的经济增长点。促进服务业优质高效发展，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，提升现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平。

　　培育壮大先进制造业集群。加快发展先进制造业集群，是提升产业链供应链现代化水平的基石。以链式集群为载体提升产业链现代化水平。以国家重大战略需求为导向，聚焦航空航天、高端装备、绿色石化等优势领域，通过建链强链补链延链系统施策，推动产业链向中高端迈进，打造一批具有国际竞争力的先进制造业集群。坚持以创新驱动，强化集群协同攻关能力。提升集群协同创新能力，鼓励龙头企业牵头，汇聚产业链创新资源，带动整个产业链技术升级。建设高能级的共性技术平台，集合上下游企业加强产业协同和技术合作攻关，充分发挥企业和高校、科研院所的联动优势，围绕重大技术装备攻关开展联合创新。统筹建设功能完善的先进制造业产业园区，优化营商环境、强化要素保障，引导人才、资金等优质资源集聚，形成以园聚链、以链集群的发展态势。

　　（作者单位：沈阳市委党校）

责编：杨金凤
审核：刘立纲