满岩

　　美国国会近日公布的对俄罗斯制裁法案更新版，将包括中国和印度在内的俄能源五大买家列入制裁射程，授权特朗普对相关国家最高征收100%关税。

　　从最初500%的“政治口号式”要价，降至100%。看似门槛下移，实则是美国将“长臂管辖”从纸面威慑推向可执行落地的策略回调。这份由已故共和党参议员格雷厄姆牵头打磨一年多的法案，表面是切断俄能源财政的封锁线，实质却藏着逼迫各国在“断美贸”与“断俄油”间二选一的霸权逻辑。

　　美国的这份法案源自地缘政治的核心焦虑。中国、印度等亚洲买家如果形成“俄陆路油气+伊海运原油”的稳定供给体系，将直接击穿西方对俄、对伊的两道能源封锁线。美国的真实意图是阻止亚洲买家构建多元供应体系，迫使各国重回美西方主导的中东油源、美元结算、西方航运保险的旧体系中。

　　美国这份法案从法理上便站不住脚。按照国际法和国际关系基本准则，只有联合国安理会才有权力对主权国家实施具有普遍约束力的制裁。美国全程绕开联合国体系，将关税作为地缘政治工具，仅凭自己的国内法加征关税，是典型的单边制裁与“长臂管辖”。更荒唐的是美国的“选择性执法”，同样是进口俄罗斯能源，日本、法国、比利时等国家获豁免条款，中国、印度则成为重点打击目标。

　　然而，关税大棒从来都是双刃剑，伤敌八百，自损一千。美方的关税政策看似威风，实则到处是隐患。一旦全球能源市场被扰乱，油价、天然气价格失控，通胀压力必然会卷土重来，美国民众也别想独善其身。更深远的隐忧还在于，当越来越多的国家看清美方这套“看人下菜碟”规则的随意性，大概率会与美方切割，加速推进贸易、结算、能源渠道多元化。美方此番操作无异于亲手挖掉石油美元霸权赖以存续的根基，搬起石头砸自己的脚。

　　中国一早就作出了态度鲜明的回应，那就是决不接受任何“长臂管辖”行为，将采取必要措施坚定捍卫自身能源主权与经济发展权益。与美国交往，靠的是硬实力——中国手握完整工业体系、超大市场与关键原材料控制能力，更有对等反制的坚定意志，必能让美国同步付出代价。

　　美国搞双重标准和胁迫施压的闹剧，在时代大潮与人心向背面前，注定以失败告终。

　　（作者单位：辽宁社会科学院东北亚研究所）

责编：齐志扬
审核：叶 健