庄河市桂云花满族乡岭东村党总支副书记李德君（右二）向乡党委书记马兆辉（左）介绍种植盆栽蓝莓的优势。

　　本报记者 曲宏 文并摄

　　在大连庄河市桂云花满族乡岭东村村口，竖立着一块大牌子，上面写着“党群恳谈会制度发源地”几个醒目的大字。

　　“‘党群恳谈会’怎么来的，我有发言权。”岭东村党总支副书记李德君说起过去很感慨，“那时候，村民有事儿不找村里，三天两头打铺盖卷到乡政府上访，我们村是全乡信访矛盾老大难村。”2016年村“两委”换届，乡党委反复斟酌人选，将宫银星从三道岭村治保主任的岗位上推荐到岭东村参选书记主任，同时对“两委”班子成员进行了调整，优化了村“两委”班子结构。

　　宫银星上任后，面对一个个棘手难题，在岭东村党群服务中心建了“党群恳谈室”。就在只有一个长条大桌、几把椅子的简陋办公室里，不少难题逐渐得到解决。“党群恳谈室”正面墙上的“党建引领、群众参与、恳诚相见、谈出和谐”16个大字，就是“党群恳谈会”的行动指南。另一面墙上“党群恳谈纪事”，记录着2016年以来，“党群恳谈会”解决的大事小情30多件。

　　“我当年就是不稳定因素。”李德君蹲在大棚里，手里摆弄着蓝莓枝条说：“宫书记解决的第一件事就是王屯东山根儿地块16个大棚土地租金纠纷。”原来，大连一科技公司落户岭东村，在山上放炮，种植草莓的大棚户觉得没法干了，就堵公司负责人。后来，这家公司承担了土地租金。2014年，这家公司项目停工，3年的租金没人交，大棚户被追讨地租，矛盾集中爆发。为解决这一棘手难题，村党总支让乡贤能人参与调解。当时有两个矛盾焦点，一个是租地的亩数，经过恳谈，双方同意按50亩交租金。第二个矛盾焦点是，跟企业商定的每亩租金是700元，最终双方也达成一致，按照每亩600元交租金。“谈了数不清多少次了，解决后大伙儿都挺满意。”

　　“党群恳谈会”这一解决问题的模式在后续工作中被反复使用，众人的事情由众人商量着来。经过实践，这一管用的“党群恳谈会”制度主要用于四类事情：一是事关经济社会发展的大事；二是事关美丽乡村建设的实事；三是事关社会和谐稳定的难事；四是事关党员群众牵挂的心事。

　　“‘党群恳谈会’的要义在于有坚强的村级党组织，群众才会信服你。‘党群恳谈会’发动群众去做群众的工作。像大项目动迁工作，需要我们多少天完成，我们就能如期做到，而且没有乱七八糟的条件。”乡党委书记马兆辉笑着说：“恳谈会不仅有效果，还不断丰富了更多内涵。乡里其他村现在也采用这种方式解决基层治理难题。”

　　“党群恳谈会”带来了民风的改变。现在，岭东村人一门心思发展产业，村民产业经营收入年均3万元。连续3年岭东村特色富民产业产值突破亿元。村集体经济由2019年的2000元达到现在的超40万元。

　　“以前，岭东村没有产业，以种植玉米为主，现在的岭东村成了特色产业种植村。全村种植蓝莓3500亩、五味子1500亩、软枣猕猴桃1500亩。”村民们七嘴八舌地说，“如今大家都比着种，看谁种的品种多，收入多。遇到矛盾问题，也由上访解决问题转变为寻求村党组织协调解决。”

　　“‘党群恳谈会’制度是一项好用实用管用的制度。”庄河市委组织部相关负责人表示，实施9年来，岭东村运用该制度引导群众解决诉讼法院案件23件，成功化解矛盾纠纷260余起，解决土地流转引发的集体访37起，规范签订土地流转合同108份。“党群恳谈会”这一基层治理方式已经走出岭东村，走出桂云花满族乡，在大连市得到推广。

责编：李 莹
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