牵住项目“牛鼻子” 迎来投资“好春景”

——一季度辽宁经济深观察④

　　本报记者 刘 璐 赵婷婷

　　扩大有效投资，是拉动经济增长的“三驾马车”之一，是打好打赢新时代“辽沈战役”的重要举措。

　　今年一季度，辽宁投资工作亮点频闪。

　　看大盘：固定资产投资同比增长11.9%，高于全国平均增速6.8个百分点，为近年来最高水平。

　　看领域：基础设施和制造业投资分别增长18.6%和8.8%。

　　看产业：第一产业、第二产业、第三产业投资分别增长12.8%、18.7%、7.4%；高技术产业投资快速增长34.8%。

　　看区域：12个市投资增速超过全国水平，且保持两位数增长。其中，抚顺、本溪增势迅猛，增速分别达52.6%和34.4%；锦州、葫芦岛、阜新、营口、丹东超过20%。沈阳、大连“双核”作用凸显，合计完成投资占全省比重48%。

　　“综合去年数据，全省投资正呈现稳步向上、持续向好趋势。”省发展改革委党组成员、副主任韩冰判断。

　　一条条向上的曲线，“数”说着辽宁潜力，积蓄着振兴动能。

　　“量”“质”齐增

　　3月20日，2023年辽宁省一季度重点项目集中开工动员大会举行。会上，总投资超4700亿元的1816个新项目集中开工，项目数量、规模、质量均达到历年同期最高水平。现场，许多参会企业代表表示，看好辽宁的投资环境、氛围，更坚定了企业在辽发展的信心、决心。各地相关负责人表示，将着力为项目建设开通绿色通道，以优质服务保障项目落地。

　　新项目掘土动工，续建项目同样开足马力。春天里，辽沈大地处处涌动着项目建设的热潮。今年一季度，全省建设项目8215个，增长13.7%，完成投资增长21.2%。其中，亿元以上建设项目3135个，增长14.4%，完成投资增长27.1%；10亿元以上建设项目382个，增长17.5%，完成投资增长25.8%。

　　在不断推进项目增数量、壮体量的同时，我省尤为注重高质量项目的打造，发挥重大工程建设的关键性、引领性作用。

　　4月21日，中交营口LNG接收站项目建设现场机器轰鸣，施工车辆穿梭往来，一派火热景象。据介绍，该项目于去年10月正式奠基，今年将陆续完成项目建设用地处理、接收站工程储罐桩基施工等事宜，预计2026年上半年投产运行。

　　“重大工程建设已成为全省投资和项目工作的总抓手。”韩冰介绍，继去年出台《辽宁省统筹发展和安全推进实施若干重大工程行动方案》后，今年，我省按照发展质量高、产业结构优、投资规模大、示范作用强的标准，优中选优建立若干重大工程本年度300个重点项目清单，总投资1.38万亿元，年度投资2000亿元。截至一季度，300个重大工程项目已开复工191个，完成投资177亿元。

　　结构趋优

　　产业高质量是经济高质量的基石，而产业结构的优化离不开投资结构的优化。一季度，我省工业、基础设施、房地产投资比重呈双升一降态势。其中，工业投资增长18.5%，占比40.8%，比上年提高5.8个百分点；基础设施投资增长18.6%，占比29.4%，提高0.1个百分点；房地产开发投资下降7.9%，占比26.3%，下降5.9个百分点。投资结构更加合理。

　　在基础设施方面，我省日前集中开工了560个基础设施项目，总投资达1652亿元。

　　4月23日，沈环线满都户大桥跨河主体工程的重要建设节点——跨越辽河流域部分下部结构全部完成。作为全省普通国省干线公路路网的重要交通枢纽，同时也是沈阳都市圈主要城市交通出口路段，沈环线满都户大桥将于今年年底建设完成并投入使用，将极大方便区域经济发展和人民群众出行。

　　扩大有效投资，一方面要补短板、强弱项，夯实高质量发展的基础；另一方面还要布局新赛道、培育新优势，为高质量发展打造“远实力”。

　　不久前，沈阳亿纬锂能储能与动力电池项目掘土奠基、正式开工。这一投资额100亿元的新能源项目，填补了沈阳新能源动力电池产业的空白。“亿纬锂能非常高兴加入沈阳的‘4+1’新能源产业发展体系，助力沈阳打造东北地区新能源产业基地，希望我们可以一起在新能源赛道奋发有为！”开工仪式上，惠州亿纬锂能股份有限公司总裁刘建华表达期待。

　　亿纬锂能项目落地，是我省壮大新动能投资的一个缩影。今年以来，我省科技创新领域投资高位运行，高技术产业投资增长34.8%。其中，高技术制造业投资增长13.3%，高技术服务业投资增长78.3%。“茁壮成长的科技型企业已成为我省经济高质量发展的重要动力。”韩冰表示。

　　服务升级

　　经济发展，项目为王。但项目不是等来的、要来的，而是谋来的、争来的。提升各级领导干部抓项目的能力，对推动经济实现质的有效提升和量的合理增长尤为重要。

　　年初以来，省发展改革委组织15个省直厅局，围绕项目谋划、审批，中央资金申报、争取等热点领域、最新政策，聚焦经典案例、薄弱环节，面向14个市、100多个县（市）区及相关部门基层单位开展课程培训，帮助各地区、各部门在项目谋划中吃透政策、提升站位、创新理念、找准路径。

　　谋划项目是本职，服务项目是本分。我省坚持服务围着项目转，做好债券、金融、土地、能耗、环评等要素保障，为项目建设提供全过程服务，以优质服务保障项目落地。建立健全服务企业“快速通道”和解决问题“绿色通道”，实行“问题收集、交办督办、限时办结、清零销号”的闭环式办理机制。同时，深入开展调查研究，主动走进企业、走进工地，倾听企业项目建设中的诉求，做到“办公现场在一线、协调服务在一线、问题解决在一线”，以优质服务促进项目建设。

　　今后，我省还将在项目谋划、建设、保障等方面进一步发力，树牢大抓项目鲜明导向，浓厚大抓项目、抓高质量项目的氛围，推动全面振兴新突破三年行动各项任务顺利实施。

　　“我们要加大各类中央资金争取力度，完善金融机构和重点项目常态化对接工作机制，努力解决项目‘融资难’问题。引导社会资本参与基础设施、公共服务领域项目建设，以优化营商环境为契机，持续激发民间投资活力。”韩冰表示，同时继续扩大招商引资，吸引更多客商考察辽宁、投资辽宁、扎根辽宁，形成更多投资量、实物量，实现由“开门红”到“全年红”，再到“全面红”。

责编：栾溪
审核：徐晓敬