阜新全力推动400余项改革任务落地落实

以改革开新局 向改革要动力

阜新全力推动400余项改革任务落地落实

  本报记者 李 越

  不等不靠不观望,全市上下积极动起来;秉承系统观念和问题导向,以重点突破带动整体推进;坚持把功夫下在日常,持之以恒做好改革行动派……眼下,在阜新市,一场立足自身实际探索改革发展路径的行动已然展开。

  通过刀刃向内,动真碰硬,推动制约发展的“老问题”、影响振兴突破的“新问题”、群众关心的“真问题”一体得到解决。

  阜新是全国第一个资源枯竭型城市经济转型试点市。百余年的煤炭开采,曾让这里因煤而兴,又因煤而衰。经过20多年转型实践,阜新发生了翻天覆地的变化,积累了许多宝贵经验。但在这片土地上,仍存在产业基础比较薄弱、产业结构需要优化、基层治理存在短板等问题,经济欠发达的标签仍未完全消除。

  当前,全面振兴新突破三年行动正在深入开展,如何掌握发展主动权,打好攻坚主动仗?

  阜新深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,聚力以改革之智、改革之力冲破思想观念障碍、突破体制机制藩篱,书写全面深化改革的实践新篇。

  结合实际 全面复盘

  发展当前,重任在肩。一切等待、观望、懈怠都将拖慢发展脚步,拖累发展进度。

  看准了就坚定不移抓!先动起来干起来!尽快把谋划变成行动!这些,已经成为阜新全市上下的强烈共识。

  思想领航,乘风破浪。

  阜新坚持从习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断中找思路、找方法、找答案。对中央和省委确定的改革任务进行细化分解,明确分工,确定400多项改革任务,制定实施《中共阜新市委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的行动方案》(以下简称《行动方案》),工程化、项目化、清单化推进落实。

  结合实际、细致复盘。全面梳理党的十八届三中全会以来各项改革任务完成情况,把需要持续推进的40多项改革事项一并纳入《行动方案》,同步推进,一体落实。

  这些改革事项,涉及深化市场经济体制改革、健全推动经济高质量发展体制机制、构建支持全面创新体制机制、完善城乡融合和区域协调发展体制机制、优化开放合作体制机制、健全全过程人民民主体制机制等12个领域。从经济、政治、文化、社会、生态文明和安全等方面系统部署改革任务,旨在最大限度释放改革活力、提高改革效能。

  “这些改革任务,既有新时代以来一以贯之的改革安排,也有新征程上应对时代之变的战略部署。”阜新市委主要负责同志表示,在当前和今后一个时期,阜新将坚定改革自信、把握改革规律,做改革事业的实践者、推动者、贡献者,确保2029年全面完成改革任务。

  聚焦重点 发力突破

  经济体制改革是进一步全面深化改革的重点。阜新市充分发挥经济体制改革的牵引作用,率先从重点领域和关键环节突破。

  深化国资国企改革,高昂振兴“龙头”。

  优先布局新能源产业,与中国华电合资成立了华电(阜新)新能源有限公司,合作开发50万千瓦风电项目建设;与华润集团对接成立合资公司,推进50万千瓦风电合作开发项目建设;阜新能源投资有限公司自主谋划了40万千瓦储能电站项目,明年底全部竣工。

  深入开展央地合作,太平区年综合利用200万吨冶金固废再生超纯、高纯有色金属生产基地项目已签约;新时代民爆(辽宁)股份有限公司智能化生产线综合改造项目已竣工;国药控股沈阳有限公司与阜新国投集团成立合资公司已落地。

  同时,阜新市全力盘活市属国有企业闲置资产,今年通过出租、出售和项目开发等方式盘活闲置资产10.1万平方米,已完成全年目标任务的239%。

  以营商环境之“优”,促经济之“稳”、发展之“进”,让经营主体本固根深、枝繁叶茂。

  “以前得跑好几次,现在上网动动手指,10天证就下来了。”阜新市蓝天医药连锁有限责任公司的韩经理,对于药品经营许可的全流程网上办理赞不绝口。

  持续推动惠企举措落实落细,阜新着力深化“高效办成一件事”改革,36个“一件事”已完成对接上线。

  再看园区,改革红利正释放。

  今年上半年,新邱经济开发区为特变电工(阜新)产业园项目核发施工许可证,这是阜新市赋予省级经济开发区市级经济管理权限后,在全市省级工业园区核发的首张施工许可证。

  目前,阜新已为7个省级经济开发区量身定做审批流程图,开发区工程建设项目审批事项由48项压减至32项;项目审批时限压缩比例超30%。

  法治是最好的营商环境。阜新市深入开展行政执法队伍“大整训、重统筹、强优化”专项行动,重点实施人员素质提高、资源优化、统筹管理规范化和效能提升四大工程,为经营主体提供安心建设、放心发展、舒心经营的兴业沃土。

  厚道阜新,聚力用营商“温度”,提升地区发展速度。

  自主探索 求新求变

  人民有所呼,改革有所应。百姓关心什么,期盼什么,改革就抓住什么,推进什么。

  阜新从人民群众的“急难愁盼”中找到基层改革的发力点、突破点,深化拓展“厚道阜新·心中有你”系列民生工程,深入实施居民收入、就业、教育、医疗、托育、养老、住房等民生领域改革,集中力量抓好办好诸多群众可感可及的民生实事,用民生“温度”标注幸福“刻度”。

  太平区孙家湾街道米家社区位于传统工矿区,一度存在老旧基础设施多、纠纷隐患多、失业人口多、困难家庭多的“四多”问题。

  如何解剖好这只“麻雀”,在解决一域问题的同时,为市域社会治理探路、打样?阜新整合全市各部门资源,进行探索实践。

  选优配强干部,加强社区力量;更新基础设施,整治生态环境;拓展就业渠道,帮扶特殊群体;创新市域治理,化解社会矛盾……通过综合施策,孙家湾地区持续走向和谐稳定,百姓幸福指数攀升。

  良好生态环境是最普惠的民生福祉,阜新聚力提升城市“含绿量”。

  统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,叫响“阜新蓝”“阜新绿”品牌;实施堵住风口、筑牢屏障、全域治理“三步走”治沙路径,坚决打赢科尔沁沙地歼灭战;实施“全域海绵化·水润阜新”工程,全面提升水安全保障能力……美丽阜新,颜值气质双提升,百姓宜居宜业乐享品质生活。

  改革只有进行时,没有完成时。当前,阜新正以打造“两市四区”,实现“双千双百”目标为总牵引,深入探索创新兴市、产业强市、生态立市、依法治市等发展战略,推动制度创新、科技创新、文化创新、治理创新以及其他各方面创新。下一步,阜新将立足实际,求新求变求效,培养创新精神,提升创新能力,让改革成为一种习惯,不断向新而动、向新而行,塑造新优势、赢得主动权、跑出加速度。

责编:李莹

审核:徐晓敬

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