于兆吉

　　党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出：“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。”辽宁全面振兴正处在关键时期，必须深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，统筹实施科教兴省战略、人才强省战略、创新驱动发展战略，一体推进教育、科技、人才事业发展，助力辽宁全面振兴不断取得新突破。

　　以高等教育高质量发展为产业创新提供重要支撑

　　辽宁是工业大省，辽宁振兴首先要工业振兴。紧密对接辽宁全面振兴对人才的需求，结合辽宁实际支持高校增设与前沿领域相关课程，强化高校特色专业、优势专业建设，主动服务国家战略和民生所需。加大高素质专业化创新型教师队伍建设，加强师资后备人才保障，扩大优质教育资源覆盖面，持续强化国际合作与交流，引入国际优质教育资源，提升教育水平，增强教育服务创新发展能力。

　　要主动对接产业创新的需要优化高校学科设置，聚焦4个万亿级产业基地和22个重点产业集群的建设发展需求，因地制宜推动学科专业结构调整，设置机器人、人工智能、新能源、集成电路等与新技术、新产业、新业态、新模式相适应的新兴学科。要将人工智能技术引入教育教学和管理全过程、全环节，依托大模型、大数据、大算力发展“大数据+教育”“人工智能+教育”等，提升创新人才培养能力和水平。提升科学研究创新能力，推动高质量教育和高水平科技创新联动发展，推动科技创新、产业创新、产品创新等，以科技创新引领产业创新，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

　　以科技创新为产业创新注入新动能

　　科技自立自强，是强盛之基，是安全之要。习近平总书记指出：“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。”要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。进一步提升自主创新能力，加快实现高水平科技自立自强。

　　锚定新时代“六地”目标定位，全力打造重大技术创新策源地。聚焦关键技术的研发和产业化，发挥高水平研究性大学的主力军作用，引导推动高校、科研机构、企业、社会组织等组建联盟，推动科技创新研发与资源共享，促进知识、技术、人才、数据等创新要素流动。推动产学研深度融合，加大基础研究支持力度，整合科技创新资源，大力发展战略性新兴产业和未来产业。同时，强化企业科技创新主体地位，激励企业加大研发投入，深化产学研结合，提升企业创新能力、变革创新组织、造就创新人才。加快推进国家重点实验室及省部级重点科研平台、科技成果转移转化基地建设，支持大科学装置建设，依托大科学装置建设中试基地、产业化中心等，促进创新要素和产业项目集聚落地，不断提高科技创新主体的原始创新和自主创新能力，创造更多的原创性成果。加大科技成果转化布局力度，制定科技成果转化管理办法，将科技创新成果应用到航空航天、低空经济、机器人等战略性新兴产业中。同时超前布局未来产业，重点推动增材制造、第三代半导体等未来产业发展，大力推进数字孪生、柔性电子等颠覆性技术创新，为全面振兴注入源源不断的新动能。

　　以高素质人才培养为科技创新积累优势潜能

　　党的二十大报告提出，培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。要精准对接辽宁发展需求，坚持“引育用留”并举，拓展“兴辽英才计划”，打通高校、科研院所与企业人才流动通道，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，激发人才活力。牢牢把握国际人才流动的趋势和机遇,大力引进海外高层次人才，建立人才引进和培养长效机制，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，提高各类人才素质。

　　围绕国家重大战略、重大工程、重大项目、重点产业需求，加大急需紧缺高技能人才培养力度。通过政策引导和市场激励，完善人才评价和激励机制，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价体系，激发人才的自我提升和持续进步，鼓励人才在科技创新中不断探索，推动科技成果转化和产业升级。坚持把产教融合落地落实,鼓励校企共建产业学院、联合培养,采取“校企双制”“工学一体”“产训结合”等模式方法，提高人才培养与产业发展的适配性和契合度。

　　推进教育科技人才协同融合发展

　　创新资源配置方式，优化资源分配。根据区域发展需求，合理规划和配置教育资源，加强基础研究和应用研究的投入，确保科技创新与产业发展紧密结合。通过政府引导和市场机制，促进优质资源向关键领域和薄弱环节倾斜，提高资源使用效率，为教育发展、科技创新和人才培养提供坚实基础。依托辽宁产业优势和区域特色，统筹推进科技项目、平台、人才、基地一体化资源配置，鼓励跨界融合，促进知识、技术、人才等创新要素的自由流动与深度融合。

　　健全协同激励机制，激发内在动力。优化财政投入结构，加大对教育科研基础设施的投入，设立专项基金支持前沿科技研发与人才培养项目，深化金融支持体系，建立多元化融资渠道，降低创新主体的融资成本，提高资金使用效率。强化政策执行评估，建立跨部门协同机制，确保政策连贯性、有效性。定期评估调整激励措施，精准对接创新主体实际需求，形成政策反馈与调整闭环。

　　营造良好创新生态，释放创新活力。通过政策引导、搭建平台优化环境，促进产学研用深度融合，激发各类创新主体活力。打破体制机制障碍，推动创新要素自由流动，形成创新链、产业链、资金链、人才链的有机衔接。加快完善科技评价制度，持续优化科技创新生态环境。

　　【作者单位：沈阳工业大学。本文为辽宁省社会科学规划基金重大委托项目（L23ZD066）阶段性成果】

责编：曹思洋
审核：徐晓敬