宋东泽

　　有语言常识的人都懂得，“建议”一词通常是一种非强制性的指导或建议，对方可以根据自己的情况选择是否采纳。而“必须”一词是一种强制性要求，是明确的规定或指令，必须遵守或执行。

　　工作中我们看到上级要求中常有“建议有条件单位”如何如何，这说明上级在制定政策中充分考虑客观的实际条件。而在实际工作中，却有人将此混淆，把建议当成必须，不管客观实际，“一刀切”去执行。如此盲目处理，很可能会形成追名逐利、沽名钓誉之风，甚至出现弄虚作假、虚报浮夸的形式主义，结果就是劳民伤财，造成群众反感，自然“建议的工作”也达不到目的。

　　条件，是制约事物存在与发展的重要因素。条件具有客观性，不以人的意志为转移。条件不是主观上的想当然，而是生活中的实际，它的存在与变化不是由主观愿望决定的。谁都希望工作能力争上游，但各地区各部门资源禀赋不同，现实基础不同，承担使命不同，这就决定了各部门在条件上的千差万别，实现目标的方式自然也不能彼此相同。

　　上级部门之所以用建议而不是必须，正是充分考虑了各自条件的差别，是实事求是的做法。作为下级部门，就要依据自己的条件，从实际出发，做好工作。符合条件的，就要按照建议要求，多快好省地抓好工作，不能因循守旧，亦步亦趋，无所作为。暂时不符合条件的，既不能盲目蛮干、事倍功半，也不能怨天尤人、无所作为。

　　对上级建议暂时做不到的，要把建议当成努力方向。在承认条件客观性的同时，也要看到条件的动态性。人作为历史活动的主体，在实践中创造着历史、创造着条件。在客观世界面前也不应该是完全消极被动，无所作为的。对好的建议，要积极发挥主观能动性，努力为实现建议确定的方向创造更好的条件。从这个角度讲，我们既承认条件，也要创造条件，以发展的眼光看待条件，力争尽快实现目标。

　　需要注意的是，如果是上级部署中要求必须做到的，则毫不迟疑，坚决执行，同样不能把必须当作建议。必须是无条件的，是不讲价钱的，每名党员都要做到“执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务”“保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行”。这是必须履行的义务，也是纪律的要求。

　　干事业、谋工作，要实事求是、心中有数，依据自己的条件正确对待上级的建议，做到深刻把握上级精神与创造性地开展实际工作相结合，让上级建议真正发挥作用。 

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