英明 王伊凡

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”的重要部署。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，更是在新时代推动辽宁全面振兴的必由之路。“十五五”时期，辽宁必须牢牢把握高质量发展这个首要任务，进一步推动科技创新，促进科技创新与产业创新融合发展，强化企业科技创新主体地位，推进教育、科技、人才一体化协同发展，不断提升科技创新效能，因地制宜发展新质生产力。

　　促进科技创新与产业创新深度融合

　　推动科技创新和产业创新深度融合，是培育发展新质生产力的内在要求。习近平总书记在辽宁考察时强调：“培育壮大战略性新兴产业重在强化科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力。”科技创新是发展新质生产力的核心要素，产业创新开发新产品，开拓新市场，创造新需求，推动产业变革和经济发展。当前，辽宁正处于转型升级的关键阶段，要立足产业基础和资源禀赋，推动科技创新与产业创新同频共振，让创新成果更快转化为现实生产力，为辽宁全面振兴注入强劲动能。

　　强化科技创新与产业创新深度融合，必须进行系统性谋划和整体性推进，牢牢抓住科技创新这一关键着力点。要整合科技创新资源，科学配置知识、技术、人才、资本等各类创新要素，增加高质量科技供给，让创新资源向产业一线集聚。要充分发挥新型举国体制优势，聚焦装备制造、冶金、石化等传统产业和新能源、新材料、生物医药等新兴产业，加大重点领域关键核心技术攻关力度，加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，加快科技成果转化应用，持续完善区域创新体系，及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，为改造提升传统产业、培育战略性新兴产业和未来产业提供强大科技支撑。持续完善科技创新与产业创新融合发展的体制机制，深化改革创新，引导领导干部加强科技前沿知识学习，努力做到知科技、懂产业、善决策，依托辽宁本土科技资源优势，持续塑造发展新动能与新优势，不断培育壮大新质生产力。

　　强化企业科技创新主体地位

　　党的二十届四中全会提出，强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体，更多承担国家科技攻关任务，鼓励企业加大基础研究投入，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。推动辽宁全面振兴，要激发企业创新创造活力，推动创新资源向企业倾斜，让企业真正成为创新决策、研发投入、成果转化的主体，培育一批具有核心竞争力的科技领军企业和专精特新企业，为新质生产力发展提供坚实支撑。

　　充分发挥企业的创新主体地位，就要培育一批高水平科技领军企业，引导科技领军企业整合创新资源、加强行业关键核心共性技术攻关，完善相关机制发展壮大科技型中小企业、专精特新中小企业等，支持有条件的科技领军企业投资设立更多海外研发中心，推动科技领军企业“走出去”，加强与全球顶尖高校和实验室合作，形成覆盖基础研究、应用开发、产业转化的全球创新闭环，扩大企业品牌全球影响力。要健全科技成果转化撮合机制，支持企业深度参与科技创新决策，引导企业参与重大科技创新项目，聚焦产业需求和应用导向，凝练攻关项目，确立企业在重大技术创新方向确定和应用类科技项目遴选中的主导权，研究真问题、真解决问题。要实施优质企业梯度培育行动，建立健全科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业和雏鹰、瞪羚、独角兽优质企业梯度培育体系。要大力弘扬企业家精神，鼓励企业家做创新发展的探索者、引领者，勇于推动生产组织创新、技术创新、市场创新，支持和引导企业家厚植爱国情怀、勇于创新，努力把企业打造成强大的创新主体。

　　协同推进教育科技人才一体化发展

　　科技创新本质上是人才驱动，科技创新靠人才，人才培育靠教育，教育、科技、人才三者内在一致、相互支撑、相互成就。辽宁科教资源富集、产业基础雄厚、应用场景丰富，有条件有能力在深度融合上大有作为，为培育壮大新质生产力提供保障。

　　协同推进教育科技人才一体化发展，要完善人才自主培养机制，优化高等院校学科设置，创新人才培养模式，布局建设高校重大科技创新平台，发展低空经济、海洋经济、高端装备等急需学科专业，推动教育与产业需求精准对接。要统筹推进国家战略科技力量建设和重大科技任务实施，完善科技自主创新机制，着眼科教融汇和产教融合，优化国家战略人才力量体系化布局，打造支撑科技自立自强的攻坚队伍。系统推进基础研究、技术创新、成果转化、产业应用全链条提升，加快创建具有全国影响力的区域科技创新中心，加强科技强省建设。持续深化人才发展体制机制改革，深入实施“兴辽英才计划”优秀高技能人才项目，对重点领域、重大平台人才予以专项支持，培养造就更多的战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、高技能人才。统筹抓好人才培养、引进、使用，实行更加开放的人才政策，为培育和发展新质生产力汇聚更多人才资源，为发展新质生产力提供有力人才保障。

　　以科技突破拓展未来产业发展

　　培育发展未来产业，对于抢占科技和产业制高点、把握发展主动权、发展新质生产力具有重要意义。辽宁要立足自身优势，聚焦未来产业发展的主攻方向，着眼发展未来产业的现实基础，加强前沿技术研发和发展布局，科学论证技术路线，提升前沿技术战略预判能力，拓展未来产业发展的速度、广度和深度，不断发展壮大新质生产力。

　　要主动聚焦国家战略需求，聚焦东北肩负维护国家“五大安全”的重大使命，立足辽宁区域资源禀赋、产业基础与发展定位，综合考量技术成熟度、要素支撑条件、市场承载能力等现实因素，坚持因地制宜、错位发展，着力优化产业布局，强化创新驱动，补齐短板弱项，科学布局发展未来产业。要强化产业协同，依托装备制造、冶金、石化等传统产业根基，以智能化、绿色化、融合化为主攻方向，依靠创新改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”，为未来产业发展提供场景、市场与配套支撑。要前瞻布局氢能与储能、空天与深海开发、生物制造、低空经济、人形机器人等未来赛道，建强未来产业研究院与创新平台，推动未来产业赋能新兴产业升级、反哺传统产业转型，形成传统筑基、新兴提速、未来领跑的梯次发展格局，加快建设具有辽宁特色的“2211”现代化产业体系，在服务国家战略中培育壮大新质生产力。

　　（作者单位：沈阳工业大学）

责编：杨金凤
审核：叶 健