金佳慧

　　党的二十届四中全会将“加强海洋开发利用保护”纳入优化国土空间发展格局重要内容。习近平总书记强调，推进中国式现代化，必须高效开发利用海洋，推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路。加快建设海洋经济强省、打造“海上辽宁”，是服务国家战略、推动辽宁全面振兴的必然选择。要立足辽宁发展实际，坚持陆海统筹、向海图强、创新驱动、绿色发展、开放合作，以构建现代海洋产业体系、建设现代化港口群、强化海洋科技创新、筑牢海洋生态安全屏障、深化海洋领域开放合作为主攻方向，加快推动海洋经济提质增效、转型升级，使海洋经济成为推动辽宁全面振兴的重要引擎。

　　深刻认识辽宁发展海洋经济的独特优势和重要意义。作为东北唯一沿海省份，辽宁是我国海洋强国战略的东北支点，发展海洋经济是新时代推动辽宁全面振兴的蓝色增长极。辽宁港口群联通内外、辐射东北亚，海洋资源禀赋得天独厚，渔业、油气、风能等资源丰富，为海洋产业多元化发展提供坚实保障。同时，辽宁船舶与海工装备制造实力领先，科创资源密集，涉海高校、科研院所与创新平台众多，为海洋科技突破与成果转化提供智力支持，辽宁完全有条件、有能力推动海洋经济提质增效，为全面振兴注入持久动力。要发挥大连港、营口港等港口群作为东北腹地对外开放主通道的作用，依托船舶制造、海工装备、石化等产业基础，以海洋经济带动传统产业升级、培育海洋生物医药、海上风电等新兴产业，构建陆海协同、向海图强的现代化产业体系，破解发展瓶颈，培育新质生产力、激活振兴发展新动能，不断提升东北开放能级、维护国家能源安全与产业安全。

　　构建现代海洋产业体系，做强“蓝色经济”核心引擎。产业结构的优化升级，是海洋经济高质量发展的关键所在。习近平总书记强调，“更加注重产业更新，推动海洋传统产业转型升级，大力发展海洋新兴产业，积极培育海洋未来产业，建设现代海洋产业体系”。辽宁要立足产业基础建设现代海洋产业体系，推动海洋产业特色化、高端化、智慧化、绿色化发展。做大做强船舶与海工装备、海洋油气、海洋化工等优势产业，全力打造世界级高技术船舶与高端海工装备制造基地；大力发展深远海设施渔业、现代化海洋牧场，加快渔港升级改造，推动海洋渔业优近拓远、提质增效；培育海洋药物与生物制品、海洋新能源、海水淡化等新兴产业，力争海洋药物、海洋电力、海洋旅游保持较快增长；积极发展现代航运、海事法律服务、海洋文旅、邮轮游艇等高端服务业，创新“海洋+旅游”“海洋+体育”融合业态，构建全链条、高附加值的现代海洋产业体系。

　　打造现代化港口群，强化陆海统筹、协同联动。港口是辽宁海洋经济的核心枢纽，也是陆海统筹的关键节点。习近平总书记指出：“更加注重高效协同，坚持陆海统筹、山海联动，增强协同发展合力。”要深化港口体制机制改革，优化整合大连港、营口港等港口资源，推进港口绿色化、智能化改造，实施一批港口重点项目，打造分工协同、高效联动的世界级港口群。建立港口城市带动内陆城市发展新机制，完善“海运+铁路”多式联运体系，畅通东北海陆大通道，推动港口由“装卸港”向“贸易港、枢纽港、金融港”转型，实现沿海引领内陆、内陆支撑沿海、港产城深度融合，以高效协同拓展海洋经济发展空间。

　　强化海洋科技创新引领，培育海洋领域新质生产力。习近平总书记指出：“强化海洋战略科技力量，持续推动建设海洋和极地国家实验室、全国重点实验室，培育发展海洋科技领军企业和专精特新中小企业，实施‘蓝色人才’专项计划。”科技创新是海洋经济高质量发展的核心驱动力。要实施海洋科技创新能力提升行动，依托涉海高校、科研院所与辽宁实验室，搭建“政产学研用”协同创新平台，培育一批涉海科技创新平台。聚焦海上风电、智能船舶、海洋生物医药、深海资源勘探等关键领域核心技术攻关，推动数字技术与海洋产业深度融合，发展智慧养殖、智慧航运、智慧海洋工程等新业态。深化产教融合，完善海洋人才引育留用机制，培育海洋科技领军企业和专精特新中小企业，以创新驱动塑造海洋经济发展新优势。

　　深化开放合作，打造东北亚向海开放新前沿。习近平总书记指出：“更加注重合作共赢，主动参与全球海洋治理，共同和平利用海洋能源资源，坚决维护我国领土主权和海洋权益。”辽宁具备打造对外开放新前沿的独特条件。要依托辽宁自贸试验区深化海洋领域制度型开放，对接国际高标准经贸规则。推动船舶、海工装备等优势产品出口，拓展国际市场。积极参与东北亚海洋环境保护、渔业资源开发、防灾减灾等领域治理，深化双多边海洋科研合作，以开放合作拓宽海洋经济发展格局。

　　筑牢海洋生态屏障，推动人海和谐共生发展。习近平总书记指出：“更加注重人海和谐，统筹海洋资源开发和保护，建设可持续的海洋生态环境，形成人海良性互动的新格局。”良好的海洋生态是海洋经济高质量发展的根本保障。要严守海洋生态保护红线，严控围填海规模，持续推进辽东湾、辽河口等重点海域生态修复，实施“退养还湿”、自然岸线修复等工程。深化陆海统筹污染治理，严格落实入海排污口“一口一策”整治，强化近岸海域污染联防联控。探索海洋碳汇核算与海域分层立体利用，推动生态保护与海洋牧场、滨海旅游等产业融合发展，实现经济效益、生态效益、社会效益有机统一，走生态优先、绿色发展的向海图强之路。

　　（作者单位：辽宁对外经贸学院）

责编：齐志扬
审核：叶 健