央视《焦点访谈》关注辽宁经开区体制机制改革和整合优化工作

大刀阔斧 以“瘦身”促“强身”

　　前不久，辽宁启动了全省经济开发区体制机制改革和整合优化工作，撤并了21家省级经济开发区。一些开发区体量偏小、质效不高、定位模糊、布局分散、产业趋同，为促进开发区高质量发展，辽宁进行了改革探索。6月6日，央视《焦点访谈》对此进行了报道。

　　设立‌经济开发区的主要目的是为了推动产业集聚、科技创新、吸引外资以及促进区域经济增长。过去，经济开发区往往享有特殊的优惠政策，以吸引投资和项目落地。‌比如可以争取上级部门政策，也可以制定自己的一些土地、税收、财政奖补等优惠措施以吸引投资，所以每个县区都想设立开发区。辽宁省有100个区县，高峰期拥有92个省级开发区，几乎是一个区县一个开发区。

　　经济开发区多了，彼此之间会有竞争，客观形成了一个个“政策洼地”。

　　注重‌质效是高质量发展的本质要求，单纯追求量的规模扩张将难以为继，必须转向以质取胜的发展模式‌。辽宁省先后撤并的21家省级经济开发区，普遍具有成长性差、规划布局不合理等发展质效问题。

　　辽宁省不仅撤并了21家省级经济开发区，对其他省级经济开发区也开展了“人、财、物、权”等多项改革措施，精简内设机构、剥离社会管理职能、扩大经济管理权限、建立与地方政府财力分成机制，目的是使开发区聚焦在经济发展、招商引资、涉企服务等主责主业上，实现高质量发展。

　　下一步，辽宁省还将撤并28家省级经济开发区，基本完成阶段性整合优化目标，让经济开发区主业更加聚焦，开放底色更加鲜明。辽宁省果断撤并整合省级经济开发区，就是要从过去的“铺摊子”转向未来的“上台阶”，撤掉的开发区，由地方政府继续为企业提供全流程优质服务，留下的开发区要巩固提升先进制造业产业基础，因地制宜发展新质生产力。以“减法”换“加法”、以“瘦身”促“强身”，开发区将会在高质量发展中实现新突破。

责编：杨 旭
审核：叶 健