胡海林

　　当前，极端天气频发已成常态，农业生产必须从“靠天吃饭”转向“科学御灾”。唯有全方位提升农业防灾韧性，才能守住粮食安全底线，让“农为邦本”落到实处。

　　最近一段时间，持续极端高温天气席卷多地，给我省部分沿海地区海参等养殖业带来损失。在此之前，台风“巴威”带来的暴雨、洪涝积水，同样造成较大面积的作物倒伏、果蔬减产、设施农业损毁。

　　我们清晰地看到，随着全球气候变暖，极端天气频发，给高度依赖天气的农业生产带来更多不确定性和挑战。在传统农业“靠天吃饭”脆弱性愈发凸显的背景下，如何立足防灾减灾、稳产保供大局，补齐农业抗灾短板、提升农业防灾韧性，成为我们推动乡村振兴与保障粮食安全的“必答题”。

　　客观地讲，我们的农业生产普遍还存在着重产出、轻防灾，重救灾、轻预防的惯性思维。比如基础设施老旧薄弱，养殖塘、农田沟渠排灌能力不足，大棚设施抗风雪耐高温标准偏低；灾后理赔流程烦琐、特色农业保险覆盖不足……这些“欠账”的存在，犹如蚁穴之于堤坝，不知道何时就会撕开大口。

　　如何提升农业防灾韧性？关键在于构建灾前预防、灾中应对、灾后恢复的全链条防控体系，让农业生产从被动抗灾转向主动防灾、科学御灾。

　　筑牢防灾根基，须补齐农业基础设施短板。这些年来，我们深入推进高标准农田建设、侵蚀沟治理、黑土地保护等工作，为稳定粮食生产面积和稳产保供夯实了根基，也取得了实效。但需要注意的是，各地灾害特点差异较大，基础设施补短板一方面要在针对性、精准化上多做文章，合理分配资源；另一方面要提高防灾标准和能力，留足冗余，从硬件上降低极端天气对农业生产的冲击。

　　强化科技赋能，构建精准智能预警防控体系。数字科技是提升防灾韧性的重要支撑，正受到越来越多的重视。比如气象部门依托农业大数据、气象智能模型，建立特色农产品专属预警机制，针对不同业态推送精细化、场景化预警信息。但生产一线预警落地应用不及预期，水温、墒情、气象数据等实时监测也存在不足，不利于早防范、早处置。

　　完善保障体系，筑牢农业生产兜底防线。农业保险是分散灾害风险、降低农户损失的关键抓手，但当前传统农业保险保障额度低、品类单一、理赔慢的问题仍然突出，一些特色种养产业的灾害损失甚至未被保险覆盖。各地还应加快优化农业保险体系，推广完全成本保险、收入保险和气象指数保险，扩大特色种养产业保险覆盖面，简化灾后定损理赔流程，实现快速赔付、精准兜底。

　　优化应急机制，提升基层防灾实操能力。基层是农业防灾减灾的“最后一公里”。有必要针对高温、台风、洪涝等不同灾害类型，常态化开展农户防灾技能培训，提升种植养殖户提前避险、灾后补苗追肥、病虫害防治等能力。同时，组建基层农业应急服务队，确保灾害来袭时能快速开展抢收抢护、抢险救灾作业，最大限度压缩灾害损失。

　　农为邦本，本固邦宁。只有全方位、全链条提升农业防灾韧性，才能彻底告别“看天吃饭、遇灾受损”的困境，牢牢守住农业生产的安全底线。

责编：栾 溪
审核：叶 健