赵静
沈阳首张“炸街”罚单的意义,不仅在于惩治个案,更在于向全社会宣告:生态文明不只是远方的蓝天碧水,更包括窗边的安静夜晚和街头的从容脚步。法律划出红线,执法亮明态度,真正的改变才刚起步。
8月28日,沈阳铁西肇工街勋业三路,一辆拆了消音器、私改排气管的小轿车轰鸣而过,发出刺耳的声浪,交警拦下驾驶人姜某,针对其产生的噪声污染违法行为开出罚单:罚款1000元,责令限期将车辆排气系统恢复至原厂状态。这也是8月15日《中华人民共和国生态环境法典》正式施行以来,沈阳开出的首张罚单。
以往我们谈及生态环境,关注更多的是远处的山河湖海、头顶的蓝天和脚下的绿地,看的是大气PM2.5指数、水体中的化学需氧量、土壤里的重金属含量等这些可被量化的数字。但还有一些更贴近日常生活,且会让人身心俱疲的感受被忽略,比如夜晚窗外“炸街”的声浪,楼下烧烤摊冒上来的油烟,还有震得太阳穴跳起的广场舞音响。这些问题过去也不是没人管,但管起来总不是那么顺理成章。毕竟,你认为的噪声,得拿分贝仪测出“超标”才算数,转瞬即逝的“炸街”,可不会等监测车来抓。那些按条文标准不超标的,实际上却是“我睡不着”“我忍不了”。面对这些说不出、测不来的“污染”,似乎只能吃个哑巴亏。
新施行的生态环境法典,就破了这个局。它给噪声污染下了新定义:超过排放标准,或者未依法采取防控措施产生噪声,并干扰他人正常生活、工作和学习,都算噪声污染。这句话,把污染认定的基点从“监测仪里的数字”挪到了“人的实际感受”上,即使分贝没超,但如果轰得人心慌、孩子惊醒、老人血压往上蹿,照样是污染。一句话:实质扰民就要担责。沈阳这次开出的“炸街”罚单依据的就是这个,交警不用先测分贝,“私改车辆”加上“炸街扰民”,对标新施行的生态环境法典就直接定性违法。
可以说,生态环境法典把机动车轰鸣、广场舞高音、装修电钻、餐饮油烟、恶臭异味、户外屏光污染等,一揽子收进了“生态环境权益”的筐里。这些以往只能靠社区劝、物业谈的矛盾问题,有了法典的明确界定。它告诉人们,生态文明不只是蓝天碧水、鸟语花香,也包括人们能安心开的窗户、夜间能睡的安稳觉和走在路上不被“炸街”惊吓的从容。
正所谓,徒法不足以自行。对全社会来说,沈阳这张罚单,更是一次现场普法:私改排气管,肆意“轰”一脚油门“炸街”,制造高分贝噪声,已经不是个人爱好,而是踩进了生态环境法典的禁区。让大家意识到问题的性质,明晰行为界限,是这张罚单更大的意义所在。
责编:栾 溪
审核:叶 健
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