漫画作者 张钟丹

　　魏爱晶

　　最近，笔者回老家了解到，某地为摸清社会保障工作情况，通知基层上交调研报告。通知上午到，下午就要初稿。情况来不及了解，数据只能临时拼凑。问题写浅了没意义，写深了又可能被反复追问，末了还要把“下一步打算”写得像模像样。一顿折腾基层，真正需要解决的事却没人过问。

　　基层提供必要的事实和数据没问题，但发现问题、分析原因、形成判断，这些都是调研本身该干的事，不能由下级代劳。让基层自己列问题、自己提办法，报告看着完整了，问题却很容易继续留在基层。基层能解决的，往往不必等上级调研；真正需要上级推动的，恰恰是超出基层权限、资源配置和协调能力的难题。若将难题塞进报告里“自我消化”，上级看到的只是被筛过一遍的材料而已。

　　《整治形式主义为基层减负若干规定》明确，上级部门到地方调研，不得频繁要求基层填表格报材料。调研要摸到真情况，发起者就得自己看现场、听实话、核数据。不发通知、不打招呼、直插现场，比坐等汇报管用。基层提供的书面材料，不应该面面俱到，包括必要数据、事实情况和需要上级协调的事项即可。

　　谁牵头调研，谁负责综合分析并形成报告。评价调研成效，少看材料写了多厚，多看问题实际解决了多少。

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