王颖 聂颖

　　习近平总书记对做好“三农”工作作出重要指示强调,要学习运用“千万工程”经验，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设，提升乡村治理和文明乡风建设水平。这为新时代推动乡村全面振兴提供了根本遵循与行动指南。辽宁是农业大省，乡村地域自然条件、资源禀赋等各不相同，推进乡村全面振兴，要深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设，加快建设农业强省。

　　持续深化农村人居环境整治

　　以农村人居环境整治为突破口，是“千万工程”的鲜明特点。环境就是民生，良好的人居环境不仅是人民群众所追求的美好生活的重要内容，而且是创造美好生活所必需的空间载体，也是推进农业农村现代化的重要方面。习近平总书记指出：“要持续开展农村人居环境整治行动，打造美丽乡村，为老百姓留住鸟语花香田园风光。”近年来，辽宁农村人居环境有所改善，但与农业强省建设的要求和农民群众的期盼还有差距。只有学习运用“千万工程”经验，持续深化农村人居环境整治提升行动，全面优化村容村貌，改善群众生产生活环境，才能以环境之变带动乡村全面振兴。

　　深化辽宁农村人居环境整治，要立足长远发展，按照《辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的要求抓好落实，将加强人居环境整治作为推进宜居宜业和美乡村建设的重点任务。要坚持生态优先，统筹推进环境整治与生态保护协同推进。持续推进农村垃圾清理，摒弃粗放处理范式，推行垃圾源头分类与资源循环利用，着力解决农村垃圾乱扔乱放、乱堆杂物的问题，从控增量与治存量两端同步发力，实现垃圾减量化、资源化，并以此为导向构建绿色低碳的垃圾收运处置体系，切实守护乡村生态底色。进一步强化污水治理，因地制宜配套建设农村小型污水处理设施与排水管网，严控生活污水随意排放，定期开展村内沟渠、塘坝清淤疏浚，消除农村黑臭水体，全面改善农村水环境。持续改善村容村貌，补齐农村基础设施建设短板，集中解决道路硬化、排水不畅、厕所改造等突出问题，统筹推进村庄公共空间和农户庭院整治，深入开展村屯绿化美化行动，利用房前屋后、道旁水畔闲置空间植绿增绿，持续提升农村人居环境质量。

　　大力发展农村优势特色产业

　　“千万工程”坚持以业为基，激发了乡村发展的强大活力，形成了持久生命力，这是“千万工程”取得成功的核心密码。习近平总书记强调：“产业振兴是乡村振兴的重中之重,也是实际工作的切入点。”乡村振兴首先要靠产业，产业兴旺才能带动就业、壮大村集体经济，实现产业富民，激活乡村发展的内生动力，夯实乡村发展的经济基础。辽宁农业资源禀赋突出，拥有黑土地、林地、海岸线等资源，粮食、果蔬、畜禽、水产品等品类齐全，地理标志性农产品和种质资源丰富。同时，全省兼具沿海、沿边区位优势，文旅资源富集、交通路网完善，为培育多元乡村特色产业提供了坚实支撑。

　　推进宜居宜业和美乡村建设，要着力把辽宁乡村的资源优势转化为发展优势，做强区域特色产业。立足省内各地资源禀赋，坚持分类施策，发展壮大“10+N”农业优势特色产业。中部辽河平原以及辽北平原粮食产区要严守粮食安全底线，重点发展以优质水稻、玉米为主的粮食产业；辽东山区依托山林资源，大力发展林下经济、中药材、食用菌、特色林果等生态产业；辽西丘陵地区立足杂粮、畜产品、设施农业基础优势，发展耐旱特色种养产业；沿海地区做强海参、贝类等水产养殖，发展海洋渔业、滨海旅游产业。同时，要顺应居民消费需求变化，挖掘农业多种功能和乡村多元价值，延伸产业链条，围绕农渔产品资源，布局产地精深加工产业集群，补齐冷链仓储短板，培育联农带农紧密的龙头企业，做强“辽宁优品”品牌，发展农村电商，打通产销对接渠道，推动构建现代农业产业体系。同时，要深挖和梳理乡土资源，加大资金投入，优化扶持方式，加强土地、人才和科技等要素支撑，推动“农业+文化+旅游”产业深度融合，发展乡村旅游、休闲康养、农事体验等新产业，壮大乡村集体经济，拓宽农民增收渠道，推动乡村特色产业持续发展。

　　深入推动地域文化赋能农村精神文明建设

　　“千万工程”重要经验之一是注重推动农村物质文明和精神文明相协调，把农村建设成农民心有所栖、心有所依的美好家园。习近平总书记指出：“乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。”推动农村精神文明建设是宜居宜业和美乡村铸魂固本的关键抓手。只有通过以文化人、以德润心，凝聚乡村共识，厚植文明乡风、良好家风、淳朴民风，才能实现乡村外在“美”与内在“和”的有机统一，为乡村全面振兴提供精神力量。辽宁是文化资源大省，拥有源远流长的农耕文化根脉、厚重的红色资源和特色民俗非遗文化，为农村精神文明建设提供了独特条件。

　　建设宜居宜业和美乡村，要学习运用“千万工程”经验，加强农村精神文明建设，努力打造文明乡风。要加强农村思想政治工作，弘扬和践行社会主义核心价值观。充分挖掘用好本土特色文化资源，用好用活红色文化资源，依托新时代文明实践站、村史馆等基层文化阵地，将东北抗联、辽沈战役、抗美援朝等红色故事融入爱国主义和理想信念教育之中，引导广大村民传承红色基因、厚植家国情怀。要深入挖掘本土文化基因，并将其融入村庄建设。充分挖掘传统乡规民约中亲爱和睦、守望相助、相劝相规的重要内容，以优秀文化引领农村移风易俗，持续净化乡村社会风气，构建文明和谐、淳朴向善的新时代乡村文明。加强乡村文物、传统村落、非物质文化遗产调查保护，持续开展文化科技卫生“三下乡”活动。积极开展“戏曲进乡村”等文化惠民活动，依托农村文化广场、非遗工坊等常态化开展非遗展示、民俗体验、传统节庆等群众性文化活动，增加更多富有农耕农趣农味的文化产品供给，引导群众性文体活动健康发展，不断丰富农民精神文化生活，持续推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，把广大农民对美好生活的向往一步步化为现实。

　　（作者单位：沈阳农业大学）

责编：杨金凤
审核：叶 健