陶阳

　　“信托制”物业服务模式，打破了业主与物业服务企业间的信息壁垒，把知情权、监督权交还给业主，从制度上重塑信任，为破解物业矛盾纠纷提供新思路。

　　费用不多，满意多多。沈阳和光园小区物业费每平方米0.5元，收缴率却从不足60%升至95%以上，居民综合满意度达98%以上。支撑这组数据的，正是“信托制”物业服务模式。这一模式，也为破解物业管理乱象提供了新思路。

　　物业矛盾纠纷是城市基层治理绕不开的痛点。收支不透明、质价不相符、权责边界模糊等问题，导致业主与物业公司相互提防、彼此消耗，最终陷入“服务质量差——业主拒缴物业费——服务进一步缩水”的恶性循环。

　　传统“包干制”，也就是目前大多数小区采用的物业服务模式，物业公司与业主之间是买卖关系，物业公司“自负盈亏”，物业费与公共收益混同管理，业主难以直接监督资金去向。部分物业公司通过压缩保洁、安保等服务成本来放大利润空间，导致服务质量下降。

　　不同于传统物业模式中的“甲乙方”对立关系，“信托制”物业是一种基于信托理念构建起的“业主委托、物业服务企业受托、全体受益”的新型物业服务模式，物业“谁来干、怎么干”由居民协商议定，物业费与公共收益存入共管账户，收支实时在线可查，彻底打破业主与物业服务企业间的信息壁垒，从制度上重塑信任基础。

　　简单说，业主交的钱还是业主的，只是放进公共账户里；物业公司只当“管家”，拿固定酬金，小到买一把扫帚，大到进行区域维修，花每一笔钱都要公开透明，每一笔支出及其对应的审批流程都由业主说了算。

　　物业公司在这种制度下转型为“管家”，想要获得认可，唯有踏踏实实地提升管护品质。

　　资金取之于业主，用之于业主，全程受业主监督。从全国多地的试行效果看，“信托制”治理优势凸显：苏州全市已有十余个小区试点，半年间盛泽镇翡翠半岛小区物业费缴费率提升37.16%，物业投诉量同比下降76%，还推进增设充电棚、整改电力井、改造闲置空间等民生项目。

　　也要清醒地看到，“信托制”绝非一用就灵的万能方，落地运行仍要直面现实短板与客观瓶颈。

　　首先，实施成效很大限度取决于业委会履职能力。常态化财务审核、项目监督、预算把关，对专业素养要求高，一旦能力不足，极易造成监督虚化、制度空转。其次，账目透明破解不了资金不足的困境。部分老旧小区物业费定价低、公共资源匮乏，即便账目清晰，资金总量短板仍客观存在，难以支撑精细化物业服务。再次，小区治理离不开业主广泛参与，倘若群众抱着“事不关己”的心态，不看账、不表决、不监督，再好的制度也难以落地。最后，监督机制是否完备、物业的配合程度如何，也都是“信托制”能否发挥作用的重要因素。

　　基层治理从来没有“一招制胜”的捷径，“信托制”的价值不在于全盘替代传统模式，而在于通过制度理顺资金关系，把知情权、监督权交还给业主，弥合信任鸿沟，使多方协同保障机制平稳运行。

　　说到底，“信托”二字，首先是“信”，然后才是“托”。信任不会凭空产生，只有账目公开透明，每一笔开支清晰可查，业主心里有底，才愿意把小区的事儿放心托付。只有业主、物业公司同向发力，才能让“信托制”落地落实，守护好共同的家园。

责编：刘 新
审核：叶 健