本报记者 王坤

　　“我出价最高，地归我种，我安心，大伙儿也服气！”说起锦州北镇市中安镇高达村下村口大甸子68.45亩荒地，村民张超深有感触。这片土地种植的花生一个月前已收割完毕，总产量4万斤，沉甸甸的收成，让集体产权公开竞拍的成效落到田间地头。

　　“一亩地一年净赚三四百元，一年保守能赚两万来元，十年承包期算下来，收入能有20来万，省心又踏实。”张超笑着说。

　　此前，村里将收回的这块集体荒地放到农村产权交易平台公开竞价，底价每亩400元。“450！”“500！”“550！”村民给出不同发包价格，张超最终以每亩600元的价格，拿下这块地十年的承包权。这笔交易让村集体收益较底价增收13.69万元，实现集体、农户双赢。

　　这份喜人变化，源自集体“三资”管理的规范重塑。很难想象，3年前的高达村曾是有名的问题村。彼时集体“三资”管理乱象丛生，因土地私下流转、违规低价发包、财务监管缺位等问题多发，群众出钱也包不到地，对村干部不满 ，干群关系紧张。

　　集中整治启动后，锦州市将高达村列为“三资”整治重点村。“我们重点抓实四项举措，为集体‘三资’织密一张数字化监管大网。”北镇市纪委监委“三资”专班负责人王岩介绍，厘清资源底数、资金线上支付、资产赋码入系统、平台靠前预警，实现资产资源资金从登记、交易、流转到监管全流程线上留痕，全程有人盯防。

　　高达村会计高宇一边翻查用工台账，一边点开大数据监督平台。高宇说：“在用工方面，以前就是笔‘糊涂账’，村干部拿白条就能报销，到底用工多少人、花了多少钱，并不清晰。”现在的流程是村民大会定事定价后，线下留台账、线上全公开，每一笔支出有据可查。干部不再经手现金，从源头压缩违规空间。

　　资源发包模式的转变，是村里最直观的变化。依托大数据监督系统，高达村逐地块排查起底，收回土地582.35亩，重新签订规范合同50份。不少原先低价占地的承包户主动补齐差价，自觉维护集体利益。一处到期鱼塘上线产权交易平台竞价，每年承包费达10.48万元，补充到村集体收入中。

　　不止高达村，锦州市纪委监委推动职能部门在市县乡三级全域同步推进大数据监督、非现金结算、产权交易、预警监测四大监管平台，覆盖1263个村集体经济组织。全市整治问题土地196.23万亩，收回集体资金1.59亿元；线上办理业务1.9万笔、1.73亿余元；完成产权交易3134宗，交易金额2.37亿元；预警发现问题8.3万个，推动整改8.2万个，向纪检监察机关推送线索44条，立案15件。

　　一张监管“大网”，兜牢村集体家底，全程公开公正，村干部依规履职、清白干事，群众看得明白、心里踏实。

责编：齐志扬
审核：叶 健