史春阳

　　近日，在乌兹别克斯坦撒马尔罕的“C5+1”部长级会议期间，美乌签署总额约120亿美元投资协议，其中关键矿产被列为合作重点。这是美国瞄准中亚资源、补齐自身供应链短板的一步棋，也是其新一轮全球关键矿产布局的重要落子。

　　把镜头拉远，这只是美国近期“全球找矿”的一站。今年以来，美国关键矿产全球战略骤然提速，一边对标战略石油储备建立以稀土为核心的矿产储备库；一边拉拢多国组建矿产联盟，推动供应链“去中国化”。与此同时，美国从澳大利亚、巴西、马来西亚到中亚国家广泛签约投资，搭建独立于中国之外的资源版图。

　　资源是基础，产业链才是底气。美国虽然在开采端（找矿）取得了一定进展，但供应链重构绝非“找到矿、挖出矿”就能完成。关键矿产产业链的核心壁垒，集中在后端冶炼分离与完整的产业生态，中国在关键矿产领域的优势不只是资源储量，更在几十年构筑起的全产业链“护城河”。这也意味着即使美国在开采端持续发力，短期乃至中期内都很难撼动中国在精炼加工环节的主导地位。

　　国际能源署（IEA）公布的最新数据，给美国这场“全球找矿”行动划定了清晰的上限。报告指出，在美国、马来西亚等国对稀土精炼领域的积极投资下，中国在该环节的全球市场份额从过去超90%的峰值降至约85%。可如果将稀土排除在外，中国在其他关键矿产精炼环节的平均份额不降反升。即便全球所有已规划稀土精炼项目如期投产，到2035年，中国在稀土精炼领域的份额预计仍保持在70%至73%。这表明，美国目前的“全球找矿”行动难以改变中国作为关键矿产核心枢纽的格局。

　　当然，美国持续的全球矿产布局，值得我们保持审慎关注。关键矿产博弈，是一场长期、动态的产业与地缘较量。我们既要巩固产业精加工优势，持续推进技术迭代，提升产业链韧性；也要继续和包括中亚国家在内的资源国开展互利共赢合作，共同构建稳定、多元、包容的全球关键矿产供应链。

　　抢资源容易，建产业链难。在关键矿产漫长的供应链重塑之路上，美国还将面对不少现实考题。

　　（作者单位：辽宁社会科学院东北亚研究所）

责编：栾 溪
审核：叶 健