霍春辉 叶子祺

　　中共中央、国务院印发的《关于发展新质生产力的意见》（以下简称《意见》），把改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业作为推动科技创新和产业创新深度融合的重要任务。习近平总书记在辽宁考察时强调：“辽宁工业体系比较完备，要统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。”要深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和党中央决策部署，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动传统产业、新兴产业、未来产业协同发展，以发展新质生产力推动辽宁现代化产业体系建设取得新突破。

　　加快推动产业集群化发展

　　《意见》指出，因地制宜建设各具特色、优势互补的战略性新兴产业集群，推动资源集聚、主体集中、成果集成、分工合作。产业集群的竞争力源于企业集聚带来的规模效应、分工效应和知识溢出效应。辽宁产业基础雄厚、工业门类齐全、应用场景丰富，要加快构建22个优势产业集群、100条以上产业链、1000家以上核心企业的集群格局，建立健全世界级、国家级、区域级产业集群梯度培育机制，深入实施先进制造业集群培育专项行动；健全优质企业梯度培育体系，引导链主企业增强上下游资源整合能力，培育壮大专精特新和单项冠军企业群体，形成大中小企业融通发展的集群生态。

　　强化链群协同联动，筑牢产业安全根基。《意见》提出要发挥新型举国体制优势，在重点领域组织实施制造业重点产业链高质量发展行动和产业创新工程，强化全链条攻关、全要素支持、全生态建设。辽宁肩负维护国家产业安全的重要使命，要聚力推进产业强链补链延链，实施产业基础再造工程、重大技术装备攻关工程，强化高性能轴承、高端液压件、仪器仪表等基础零部件和关键材料研发攻关；聚焦菱镁、硼等战略性矿产资源，深入实施新一轮找矿突破战略行动，以产业基础之固支撑产业链供应链安全。要深化数智赋能，重塑集群竞争新优势。深入实施“数字辽宁、智造强省”建设，高标准建设数字化车间和智能工厂，推动人工智能在工业设计、中试、生产、运营等环节落地应用，增强质量技术基础能力，以数智赋能和质量提升驱动产业集群迈向中高端。

　　全面提升传统产业核心竞争力

　　传统产业是现代化产业体系的基底。《意见》明确要以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。辽宁传统产业占比大、战略功能强，要锻长板、补短板，加快推动4个万亿级产业基地提质升级。

　　以高端化智能化绿色化引领装备制造业提质升级。要做强数控机床、大型压缩机和工业机器人等优势装备制造业，支持汽车产业提质增效与新能源智能网联汽车培育；推动人工智能、先进材料、北斗导航等在核电、仪器仪表等装备领域融合创新，巩固提升特高压输变电装备传统优势，强化关键材料、核心部件自主配套能力，推动装备制造业向价值链中高端迈进。

　　以结构优化和价值链攀升推动原材料工业转型。《意见》明确要组织实施重点产业提质升级行动，巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力。辽宁要做优鞍山钢铁、抚顺和盘锦石化、营口镁质材料、辽阳芳烃等特色产业，推动石化产业坚持减油、增化、提质；推动钢铁产业压粗钢、强中板、增特钢，加快从“原料级”向“材料级”转变，推进有色金属材料产业超高纯金属提纯等关键技术攻关。要增强辽宁制造的品牌意识，强化增品种、提品质、创品牌，做强兴城泳装、西柳服装等特色产业集群，开发食品、轻工等高附加值产品，打造一批辽宁消费名品、名企、区域品牌。

　　推动新兴产业规模化发展

　　习近平总书记指出：“以科技创新为引领，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。”要实施产业创新工程，完善产业创新发展生态，推动新兴产业规模化发展，加快把新兴产业培育成为新兴支柱产业。

　　聚力做强优势领域。《意见》要求加快新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、航空航天等战略性新兴产业发展。要做大做强高端装备产业，提升航空航天、船舶与海洋工程装备自主配套能力，发展绿色船舶、高端动力装备等产品；创新发展新材料和生物医药产业，加快新型疫苗和重组蛋白药物发展；做大集成电路装备与电子元器件、机器人等产业，加强精密运动控制、高精度减速器等关键技术攻关，培育大连集成电路装备、本溪生物医药、丹东仪器仪表等特色产业，因地制宜发展新质生产力。以场景牵引和制度供给拓展空间。要安全有序发展低空经济，发展通航飞机、无人机、电动垂直起降飞行器等整机制造，健全新技术新产品新场景应用示范机制，以场景开放带动技术迭代，让新兴产业在辽宁落地生根、枝繁叶茂。

　　前瞻布局未来产业

　　《意见》强调，要探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业发展，加快形成比较完备的产业生态。未来产业具有成长周期长、技术路线不确定、市场风险高的特点。辽宁要实施培育发展未来产业行动，建立健全新技术发现机制、成果转化推进机制、价值发现机制，择优布局、梯次培育具备潜力的未来产业。

　　辽宁是矿业大省、海洋大省，要抢占深地深海空天和生物制造前沿制高点，加强深地科技攻关，发展深海资源勘探开发技术装备，前瞻布局空天技术，加强关键核心技术探索。要加强原创性、颠覆性技术研究和多学科交叉路径探索，加快发展生物制造产业关键技术攻关和突破，培育氢能、先进储能、生物制造、具身智能、第六代移动通信等未来产业，建立未来产业投入增长和风险分担机制，引导社会资本持续加大投入，创新监管方式，让未来产业在辽宁竞相涌现、拔节生长。

　　（作者单位：辽宁大学）

责编：刘 新
审核：叶 健