本报记者 王琦

　　题记

　　2018年9月28日，习近平总书记主持召开深入推进东北振兴座谈会，明确提出深度融入共建“一带一路”，建设开放合作高地。要加快落实辽宁自由贸易试验区重点任务，完善重点边境口岸基础设施，发展优势产业群，实现多边合作、多方共赢。这一重要论述为辽宁以开放促改革、以开放促振兴指明了前进方向。牢记总书记嘱托，辽宁立足融入国家对外开放大局，服务构建新发展格局，锚定“加快建设开放强省”目标，持续强化开放合作枢纽功能，坚定不移推进高水平对外开放，全省开放型经济稳中有进、质效双升，对外开放基础持续夯实，发展动能加速集聚。

　　“两天3列已经是常态，多的时候开行不止3列，装货都要装上一宿。”中欧班列（沈阳）集结中心调度员黄帅边搓着手边对记者说。

　　初冬的沈阳，寒意渐浓，中欧班列（沈阳）集结中心内却仍是一派忙碌的景象。龙门吊巨臂起落不息，集装箱整齐码放，满载货物的班列整装待发。指挥调度室里，对讲机声音此起彼伏，黄帅紧盯着监控系统，龙门吊吊装、车辆进站、箱区对位……一趟班列的场站作业全流程，都要在他手里“过”一遍。

　　集结中心的忙碌，正是中欧班列不断跑出“加速度”的鲜活注脚。不久前，X8059次中欧班列从沈阳蒲河站启程开往莫斯科——那一刻，中欧班列累计开行量突破14万列、发送货值超5600亿美元。

　　从沈阳出发，到达俄罗斯需要约12天，达到欧洲腹地则约18天，时效较海运压缩2/3，成本仅为空运的1/5。速度与效率的背后，是制度的持续创新。

　　“在我们这里，有两项全国首创。”沈阳铁路物流中心沈阳国际港营业部党支部书记赵宏自豪地说。中欧班列（沈阳）集结中心首创将海关监管规则嵌入场站作业流程，避免集装箱二次装卸，提高效率、降低成本；同时，首创探索铁路与海关共用安检设施，简化流程。

　　赵宏还告诉记者，依托铁路物流信息平台实现海关、铁路、企业数据实时共享，通关效率提升50%以上，集结中心持续投入2000余万元推进数智化升级，吊装信息采集、智能视觉监控、一体化智能门禁系统相继投用，作业效率实现翻倍提升。“这些在全国都处于领先水平。”

　　通道畅了，货就活了。班列承运货物品类拓展至十大门类5000余种，出口货品从大宗原材料转向高端机械装备、新能源汽车配件等高附加值产品，货值占比超过70%。统计数据显示，目前，中欧班列（沈阳）集结中心累计往返开行中欧班列2400余列，运输货物超25万标箱，承运商品超5000种，箱均货值7万美元，居全国前列。

　　随着开行规模的持续扩大，中欧班列还有效吸引跨境电商、高端制造等企业在本地集聚，推动区域产业链供应链深度融合。

　　目前，辽宁已构建起海、陆、空、铁无缝衔接的立体化通道贸易网络，拥有世界级港口群、现代化航空网络以及东北地区唯一的中欧班列集结中心，跨境物流网络通达中亚、俄罗斯、白俄罗斯、蒙古国等国家和地区。

　　同时，辽宁持续深化口岸通关便利化改革，培育跨境电商、保税物流等外贸新业态，不断优化营商环境，推动通道优势加快转化为贸易优势与发展优势。

　　沈阳桃仙国际机场旁，南航工程技术分公司沈阳基地3号机库内，维修工作像往常一样开展着。这个跨度超200米的机库大厅可同时容纳8架飞机定检维修，维修班组人员乘登高车升降往返，发动机离位检查、机舱结构检修等工作有条不紊。

　　就在不久前，一架喷涂着尼泊尔喜马拉雅航空标志的空客A320从这里结束维修出境回国。这标志着东北地区首个飞机整机保税维修项目实现从“飞机进境”到“复运出境”的全流程闭环。

　　这单业务是沈阳获批东北首个自贸试验区内、综合保税区外整机保税维修资质后，承接的首单国际业务，贯通了进境报关、保税仓储、航材保障、专业维修、工程支援、复运交付6个环节，形成保税维修进出口货值约3000万美元。

　　而其价值不仅在于修好一架飞机，更在于走通了一条新路。

　　此前，沈阳基地已与巴基斯坦宁静航空、尼泊尔航空等共建“一带一路”国家航司开展飞机大修合作。

　　“首单业务未交付时，就有意向客户跟我们接触了。”南航工程技术分公司沈阳基地副总经理张守臣告诉记者，未来将继续拓展更多国外航司，更好更多地服务“一带一路”沿线国家。

　　目前，沈阳基地拥有中国民航局、美国联邦航空管理局、欧洲航空安全局批准的维修资质，并取得尼泊尔、韩国、越南、巴基斯坦、印尼、泰国等多国维修许可，“全球飞机来沈阳做体检”正从设想变为现实。

　　从整机定检大修，到核心部件精密维修，一个面向东北亚的航空维修枢纽正加速成形。

　　保税维修等一系列创新业态的持续落地，离不开高能级对外开放平台。近年来，辽宁坚持以改革促开放、以创新增动力，持续推动开放平台高质量发展迈上新台阶。

　　初冬时节，大连汽车码头上，一辆辆排列整齐的汽车正在等待装船，陆续发往海外市场。

　　而距码头不远，奇瑞大连生产基地每年30万台套整车下线，经大连汽车码头出口至全球近100个国家和地区。

　　“依托大窑湾保税物流中心‘前港后厂’的独特优势，整车下线后可快速接驳港口物流、通关出海。”奇瑞汽车股份有限公司大连分公司制造部长高勇道出了企业落子大连的底气。

　　大窑湾港区是辽宁自贸试验区大连片区的核心港区之一，与160多个国家和地区的300多个港口有贸易往来，东北地区70%以上的外贸货物运输量、98%以上的外贸集装箱运输量从这里出发，奔向世界。

　　出海的通道靠制度创新一点点“凿宽”。就在不久前，满载20.6万吨几内亚西芒杜铁矿石的“比速十”号轮靠泊大连港矿石码头，这是铁矿石“保税破碎”创新举措实施后接卸的第四批货物。

　　从全国率先开展“保税混矿”试点，到“保税筛分”“保税破碎”相继落地，大连片区以制度创新从无到有培育出一个全新产业，相当于把海外矿山“前移”到大连，实现临港加工、现货供应、就近配送，让东北钢铁企业在“家门口”获得稳定优质的原料保障。

　　“这正是大连坚持首创性、集成式、差异化探索，以制度创新赋能产业发展的典型案例。”辽宁自贸试验区大连片区管委会副主任孙世伟告诉记者。

　　制度创新，让“试验田”变成了“高产田”。今年以来，辽宁自贸试验区第九批35项改革创新经验面向全省推广，大连片区14项入选，至此已有9项在全国复制推广、109项在全省推广。

　　通道越跑越密，产业越聚越多，平台越建越强。今年前三季度，全省实现进出口总额达6005.5亿元，创历史同期新高，同比增长6%，其中出口同比增长13.5%。

　　从昼夜穿行的中欧班列，到自贸试验区临港口岸的改革探索，再到持续扩大的国际“朋友圈”，开放的活力在辽沈大地不断奔涌。

　　面向未来，辽宁将牢记总书记的谆谆嘱托，坚定不移推进高水平对外开放，以开放拓空间、促发展、谋大局，筑起开放新高地，敞开怀抱与世界深度交融。

责编：齐志扬
审核：叶 健